金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuān鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救g)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fān鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救g)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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