金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实经纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推(tuī)行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记(jì)。经纪(jì)服务正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案(àn)。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作牌(pá正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗i)、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务(wù)是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构接受交易当(dāng)事人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根据(jù)服(fú)务内容(róng)、服(fú)务(wù)质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码标价(jià)。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机(jī)构提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场支配地位的(de)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加(jiā)入(rù)平台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗理客户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集(jí)个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息(xī)或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理服务(wù)水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管理服务(wù)平(píng)台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平台向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提供(gōng)房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳(nà)入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)将规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价(jià)格和反垄断法律(lǜ)法规的(de)行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法依规纳(nà)入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)行业组织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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