金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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