金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力(lì)指标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新规(guī)则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经济(jì)质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么符(fú)合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法(fǎ自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么)进(jìn)行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产险和人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和(hé)相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布(bù)《关于(yú)保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管委员会季(jì)度(dù)工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场(chǎng)调(diào)研，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公(gōng)司健(jiàn)全(quán)风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据(jù)真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关(guān)风险对(duì)保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时(shí)清(qīng)退第5批(pī)违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)行业通过(guò)市(shì)场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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