金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìn标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压g)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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