金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严(yán)格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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