金融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购80寸电视尺寸长宽多少(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)80寸电视尺寸长宽多少车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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