金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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