美国(guó)历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月(yuè)1日，美国财(cái)长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)就美国(guó)债(zhài)务违(wéi)约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最(zuì)早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违约

　　美国财(cái)政部长耶(yé)伦(lún)5月1日(rì)警告称，如(rú)果国(guó)会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美(měi)国可(kě)能(néng)最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首(shǒu)次(cì)债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政府举(jǔ)债额度比(bǐ)预期消耗更快，国(guó)会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信用(yòng)”和(hé)各(gè)方对美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提(tí)醒国会(huì)议员处理(lǐ)债务(wù)上限的重要性。“我(wǒ)们从(cóng)过去的债务上(shàng)限(xiàn)僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或(huò)提高债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成(chéng)本，并对(duì)美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在一(yī)个月(yuè)之后(hòu)财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财(cái)政部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入(rù)低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份(fèn)的预期(qī)，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它(tā)也承认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　据(jù)美(měi)国有线(xiàn)电视(shì)新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫就债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将(jiāng)引发(fā)“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道，美国(guó)财政部(bù)长耶伦日(rì)前曾警告称，如果(guǒ)美国国会(huì)未(wèi)能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高(gāo)管活动(dòng)中(zhōng)发表(biǎo)讲话说，美国债务(wù)违约将导(dǎo)致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会(huì)的“基本责任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违约(yuē)将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果(guǒ)不提高债务上限，美国(guó)企业(yè)将面(miàn)临(lín)不断恶化的信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无法向依(yī)赖社会(huì)保障的相关家庭和老年(nián)人发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能(néng)威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思进展”。

　　美(měi)国众议院通过学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全(quán)球对于美债违约可能(néng)引发金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地时间(jiān)4月(yuè)26日(rì)，美(měi)国国会(huì)众议院投(tóu)票(piào)通(tōng)过债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务(wù)上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定(dìng)的(de)为履(lǚ)行已产生的支(zhī)付义务(wù)而举债的最高额度，触(chù)及(jí)这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院(yuàn)议(yì)长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称(chēng)众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没有(yǒu)任何要求(qiú)和条(tiáo)件的情况下打消违约的可(kě)能性(xìng)，并解决债务(wù)上限问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多(duō)数党领(lǐng)袖(xiù)舒默驳斥了(le)共和党的(de)债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银(yín)的(de)美(měi)国利率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价美联储(chǔ)下(xià)周最后一(yī)次加息，这与我行的美国经(jīng)济(jì)团队的(de)预(yù)期(qī)一(yī)致。进一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最(zuì)早(zǎo)将在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在(zài)报告(gào)中表示，预计(jì)有关(guān)美(měi)国(guó)债务(wù)上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法案的(de)辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美(měi)国利率策(cè)略(lüè)团队预计，美国财政(zhèng)部可(kě)能(néng)在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提(tí)高美国债(zhài)务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和(hé)民主党(dǎng)领导人提(tí)出最新财政提案后(hòu)，解决美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触(chù)及关键(jiàn)的债(zhài)务上限(xiàn)最后期(qī)限(xiàn)的(de)时间可能会早于市场普遍(biàn)预期(qī)。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全球投资研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲(pí)弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上半月达到(dào)美国(guó)债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国(guó)已在(zài)今年1月触及债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，财(cái)政(zhèng)部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市(shì)场对美国(guó)债务上限问题的担(dān)忧情绪再次(cì)升温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收(shōu)同比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程(chéng)、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方案(àn)等三个角度(dù)看，我(wǒ)们认(rèn)为美债在今年(nián)6月违约的(de)风(fēng)险(xiǎn)仍(réng)然(rán)较小。债务(wù)上限问(wèn)题可能导致货币(bì)市场与债券(quàn)市(shì)场加大波(bō)动(dòng)，但(dàn)总体而言预计(jì)其(qí)直接影响有(yǒu)限。

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