文/解(jiě)运亮(liàng)博士(shì)信达证券首席(xí)宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会(huì)议明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到，在超大特(tè)大城市积(jī)极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后(hòu)都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已(yǐ)经发生了大变化。为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治(zhì)局势演(yǎn)变超(chāo)预(yù)期(qī)

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神(shén)超出市场预期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果(guǒ)说中央经(jīng)济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就确(què)定(dìng)了(le)未来8个(gè)月的政策导向。今年(nián)4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都体(tǐ)现出对(duì)经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时(shí)隔一年零(líng)四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议提出，中国经济面临需(xū)求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去年底疫(yì)情防控(kòng)政策优化(huà)至(zhì)今，中央指出(chū)“我国疫(yì)情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利(lì)”，“经济社会全(quán)面恢复常态化运行”。今年(nián)一(yī)季度(dù)经(jīng)济增长大(dà)幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，都体现出经济社(shè)会常态(tài)化运行中的强大(dà)修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国(guó)经济修复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的定性是“当前(qián)我国经(jīng)济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临新的阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)仍需要(yào)克(kè)服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么(me)样的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳(wěn)增长力度可(kě)能不(bù)但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)的一大担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢(huī)复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济(jì)持续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我们(men)不会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力(lì)，“乘势(shì)而上”。而要实现(xiàn)“四(sì)个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社会各界的(de)关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路(lù)等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科(kē)技自立(lì)自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出(chū)“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽车发(fā)展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施(shī)建设(shè)和配套电网改造(zào)”。这表明(míng)，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的短板，也有望(wàng)是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提(tí)出“要重视通(tōng)用人工智能(néng)发(fā)展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要(yào)推(tuī)动平台企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台(tái)企业探(tàn)索创新”。对平台企业的(de)支(zhī)持力度进一(yī)步加大(dà)，去(qù)年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就(jiù)业、国际(jì)竞(jìng)争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一(yī)步(bù)升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居(jū)民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要发挥(huī)好政府投资和政策(cè)激(jī)励(lì)的引(yǐn)导作用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资(zī)累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资(zī)仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提(tí)出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸(mào)试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门(mén)提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设(shè)，可(kě)能带来经济新(xīn)的(de)增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城(chéng)市(shì)为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上(shàng)的城市为超大(dà)城市。目(mù)前，超大城市包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平(píng关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗)急(jí)两用(yòng)”设(shè)施(shī)指平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施，能够有效补齐(qí)大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升大城市(shì)山区旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力(lì)大城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城(chéng)市发(fā)展和安全。“平急两用(yòng)”设(shè)施建设，涉(shè)及建设改(gǎi)造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急(jí)医疗(liáo)服务点等。21个(gè)超(chāo)大特大城市的(de)城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至对整(zhěng)体固(gù)定资产投(tóu)资(zī)，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背后都反映出(chū)整体(tǐ)经济工作思路已经发(fā)生了大变化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产调(diào)控(kòng)、打击资本无(wú)序(xù)扩张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了重(zhòng)大成(chéng)效，但(dàn)客观(guān)上也(yě)一定程度(dù)上(shàng)影(yǐng)响了市场的预期。此(cǐ)前(qián)，中央已经明(míng)确表示(shì)，要(yào)慎重出台收缩性政(zhèng)策，从(cóng)这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经(jīng)落(luò)到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵(hē)护和(hé)支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政(zhèng)府受到了全国人民的大力(lì)点赞，大家都看到了(le)淄博(bó)市政府在(zài)搞(gǎo)好(hǎo)营商环境、促进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个缩影，整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作(zuò)思路都在发生大(dà)变化，为(wèi)市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可(kě)能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议(yì)向市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央(yāng)政治局4月28日召开会议(yì)，分(fēn)析研究当前经济(jì)形(xíng)势和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总(zǒng)书记(jì)习近平主持(chí)会(huì)议。（每年4月(yuè)份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月(yuè)前(qián)的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经(jīng)济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习近平(píng)同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下(xià)，各地(dì)区各部(bù)门更好(hǎo)统筹国内国际两个大局(jú)，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控和(hé)经济(jì)社(shè)会发(fā)展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹发展和安全(quán)，我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜(shèng)利（全国(guó)政协委(wěi)员、中(zhōng)国疾(jí)病预防控制中(zhōng)心(xīn)流行(xíng)病学首席专家(jiā)吴(wú)尊友日前表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方(fāng)性流行或者散发可能性比(bǐ)较大(dà)，再出(chū)现较大规模流(liú)行的可能性(xìng)较小。），经济(jì)社会全(quán)面恢复(fù)常(cháng)态化运(yùn)行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化运行中的巨大(dà)消费动能），宏观政(zhèng)策靠(kào)前协(xié)同(tóng)发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压力(lì)得到缓解，经济增长好于预(yù)期，市场(chǎng)需求逐步(bù)恢复(fù)，经济(jì)发(fā)展呈现回升(shēng)向好态(tài)势，经济运(yùn)行实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年(nián)12月中央经(jīng)济工(gōng)作会关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗议(yì)上。时隔一年(nián)零四(sì)个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱之下(xià)，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍(réng)然(rán)不足，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段是对(duì)当(dāng)前经济中面临的问题的定性，问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的(de)定性非(fēi)常重要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多(duō)是结(jié)构性、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一(yī)季(jì)度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又出现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题(tí)的定性看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求(qiú)仍(réng)需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)不但(dàn)不会(huì)减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对(duì)性地(dì)加(jiā)大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想主题教育(yù)，认真落(luò)实中(zhōng)央(yāng)经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工作(zuò)总基调，完整、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展(zhǎn)理念(niàn)，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化改革开(kāi)放，把发(fā)挥政策效力(lì)和(hé)激(jī)发(fā)经(jīng)营主体活力(lì)结合起来(lái)，形成推动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力持(chí)续增强、社会(huì)预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持续(xù)”，其(qí)实现有赖于稳增长政策持续(xù)发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不(bù)会因为一季(jì)度经济(jì)的良好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设(shè)以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺(shùn)势而(ér)为(wèi)，在优(yōu)势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或(huò)利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新(xīn)能(néng)源汽(qì)车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套(tào)电(diàn)网(wǎng)改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业相对(duì)的短板，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要重视通用人(rén)工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重(zhòng)视防范风险（首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市场热(rè)度极高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和扩大需求是(shì)当(dāng)前(qián)经济持(chí)续回升向好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要(yào)加力提效，稳健的货币(bì)政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精(jīng)神(shén)是继(jì)续呵护和促进消(xiāo)费增长(zhǎng)）。要(yào)发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资（今年一季度，民间投(tóu)资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政策发(fā)力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企业(yè)公平(píng)竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经(jīng)营主(zhǔ)体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发展(zhǎn)公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解(jiě)决民(mín)营(yíng)企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类企业(yè)都(dōu)要(yào)依法合规经(jīng)营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要(yào)推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台(tái)企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际(jì)竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真(zhēn)落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治理能(néng)力现代化(huà)。要(yào)把吸引外商投资放在(zài)更(gèng)加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展改革(gé)开放先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌(pái)成(chéng)立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持(chí)房子是(shì)用来(lái)住的(de)、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善(shàn)性(xìng)住房需求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)平稳健康发展(zhǎn)，推(tuī)动(dòng)建立(lì)房(fáng)地产业发(fā)展新模式。在超(chāo)大特大城(chéng)市(shì)（《国(guó)务(wù)院关于调整城市规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大(dà)城(chéng)市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步(bù)推进城中村(cūn)改造（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可能会给(gěi)房地产带来新的增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地产市(shì)场实现平稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共基(jī)础设施建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时(shí)用(yòng)作(zuò)旅(lǚ)游、康(kāng)养等(děng)功能，遇重大公共突发事(shì)件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市(shì)周(zhōu)边(biān)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发(fā)展和安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服务点，将对投资带来新的(de)增长点。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性住房。要加强地方(fāng)政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继续抓(zhuā)好新冠疫(yì)情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实(shí)保障和改善(shàn)民(mín)生，强(qiáng)化就业(yè)优先导向，扩大高(gāo)校毕业(yè)生就业渠道，稳定农(nóng)民工等重(zhòng)点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁(suì)的青年(nián)失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年失业率已成(chéng)为当前(qián)就业工作的重点。日前国办(bàn)发布《关于优化调整稳就业政策措施全力(lì)促发展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资(zī)，核增部分据实计(jì)入(rù)工(gōng)资总(zǒng)额并作为下一年度工资总额(é)预算基数。我们预计后续青(qīng)年失(shī)业率将明(míng)显(xiǎn)下降。）。要以(yǐ)“时时放心(xīn)不下”的(de)责任感，持续(xù)抓好安全生产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰(fēng)度(dù)夏电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成(chéng)果(guǒ)，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供应保障，全面(miàn)推(tuī)进乡村(cūn)振兴。要加强(qiáng)生态环境(jìng)系统治理。各级领导干部(bù)要(yào)带头大兴(xīng)调查(chá)研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究(jiū)了(le)其他事项(xiàng)”的表述(shù)以往经常出现，但这次没(méi)有(yǒu)出现，可见这(zhè)次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期(qī)，国际政治局势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思(sī)路已经发生大变化(huà)——逐句解读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告(gào)发布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达(dá)证(zhèng)券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗