金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济(jì)、支持资(zī)本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股和(hé)公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规(guī)定(dìng)和相关(guān)监督管理(lǐ)措(c略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音uò)施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)监管评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综合评(píng)级制(zhì)度(dù)科学(xué)性。每(měi)季略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音度(dù)对公(gōng)司风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是(shì)持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理能(néng)力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审(shěn)计委有(yǒu)关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对(duì)2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责(zé)组推动高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实(shí)属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案(àn)。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防(fáng)偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音成本，有效防控合规风险。

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