金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思rong>支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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