金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管(泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文eight: 24px;'>泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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