北京市经(jīng)济和信(xìn)息化局等三部门拟组织实施(shī)“北京市通用人工智(zhì)能产(chǎn)业创(chuàng)新伙伴计划”。其中提出，到2025年(nián)，基本形成(chéng)要素齐全、技(jì)术领先、生态(tài)完备、可有力支撑数字经济高(gāo)质量发展的(de)通用人工智能产业发展格局。上下游产业链布(bù)局持续优化(huà)，优质算力、高质量数据供给支撑能力(lì)大(dà)幅提升(shēng)，大(dà)模型创(chuàng)新应用引领全国(guó)，每(měi)年落(luò)地(dì)10个以上重点场景商业化标杆应用并形成10个(gè)以(yǐ)上行业标杆解决方案，培育(yù)一(yī)批应(yīng)用大模型技术(shù)实现(xiàn)突破性成长的标杆企业，建(jiàn)成具有(yǒu)国际影响力的通(tōng)用人工智能产业发(fā)展高地。

　　主要任务方面，计划提(tí)到(dào)，加快满足近期迫(pò)切算(suàn)力需求。发挥本市算力(lì)资源(yuán)优势(shì)，通过(guò)与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提供(gōng)多(duō)元化优质(zhì)普惠(huì)算力(lì)，保障本(běn)市大模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用户单(dān)位与大模型团(tuán)队结(jié)对方式，对形成场(chǎng)景应(两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃yīng)用模式或试点(diǎn)案例的(de)本市大模型团(tuán)队训练、初(chū)创企业(yè)行业模(mó)型调优(yōu)及行(xíng)业应(yīng)用推(tuī)理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各区重点布局的(de)产业园区(qū)、基(jī)地(dì)按(àn)照入驻即享原则(zé)，对大模型企业给予算(suàn)力支(zhī)持(chí)。

　　计划(huà)还提(tí)到，谋划建设(shè)国家级数据训练基地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建(jiàn)设国(guó)家(jiā)级数据训练基地，探索高价值数据(jù)共享(xiǎng)的(de)版(bǎn)权、安全和激励机制问题，推动形成(chéng)基于贡献的(de)商业化(huà)合(hé)作(zuò)模式。发挥本市(shì)从事人工(gōng)智能训练(liàn)数(shù)据的专业服(fú)务(wù)商优(yōu)势(shì)，为大模型预训练的各个阶段所需的(de)数据提供数据(jù)支撑和技术服务，开发涵(hán)盖文本、图(tú)像(xiàng)、视频等多模态(tài)的高质量数据集(jí)，助力国(guó)家(jiā)级数据(jù)训练(liàn)基(jī)地建设。支持发(fā)展基(jī)于AIGC技(jì)术(shù)的(de)合成数据新(xīn)产业。

　　北京(jīng)市通用人工智能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计划

　　为抢抓(zhuā)通用人工智能(néng)产(chǎn)业发(fā)展新(xīn)机遇(yù)，推动大模型技术创新应(yīng)用，拟(nǐ)组织实施“北京市通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能产业创新(xīn)伙(huǒ)伴计划(huà)”。伙伴计划(huà)聚焦于汇聚(jù)产业(yè)链上下游合作伙伴，构建(jiàn)政产学研用(yòng)深(shēn)度融合的协(xié)同(tóng)联动产业(yè)体系，推进大模型研发和应(yīng)用，解放和(hé)发(fā)展数字经(jīng)济(jì)时代新的生产力，赋能千行(xíng)百业数智(zhì)化(huà)转型，助力(lì)全(quán)球(qiú)数字经济标杆城市建设。

　　一(yī)、指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，深(shēn)入贯彻落实党的二十大精神，深刻把握人(rén)工智能(néng)技术(shù)演进趋势和创新发(fā)展规(guī)律(lǜ)，充分发(fā)挥本市人工智能领域(yù)的技术创(chuàng)新(xīn)优势和产业资源(yuán)优势(shì)，围绕人工智能大模型的开发(fā)迭代，以(yǐ)场景应(yīng)用为牵引(yǐn)，集聚上(shàng)下游伙伴，优化配(pèi)置算力、数据和算法(fǎ)，加速大(dà)模型的行业(yè)应用落地，推动构建(jiàn)通用人工智能产(chǎn)业(yè)生态，打(dǎ)造数字经济发展(zhǎn)新的(de)突破点(diǎn)、引爆点(diǎn)和增(zēng)长点。

　　二(èr)、工作原则

　　创新驱动。加快推(tuī)动大模型基础理论(lùn)、关键技术(shù)和应用(yòng)模(mó)式研究，取得一批(pī)标志性(xìng)、引领性、示范性的创新应用成果，提升(shēng)北京(jīng)人工智能创新策源能力。

　　应(yīng)用牵引。有序推(tuī)进本市智慧城市应用场景开放，加快推动大模型在行(xíng)业应用领域尽早落地，不断提高场景(jǐng)应用(yòng)的整(zhěng)体性(xìng)、系统性、可靠性和前(qián)瞻性(xìng)，以场景应用(yòng)促进技术和产品的迭代升(shēng)级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当前智(zhì)能算力(lì)不足、高质量数据供给不够等问题(tí)，抓住(zhù)症(zhèng)结、精准施策，利用(yòng)我(wǒ)国在垂直领域的场景优势，弥补关键(jiàn)薄弱环节(jié)，力(lì)争打(dǎ)通痛点、难点和(hé)堵点，实(shí)现行(xíng)业大模(mó)型的率(lǜ)先突破。

　　开放合作。结合大模型(xíng)发展关键环(huán)节，遴(lín)选各个环节合作伙伴，合作伙(huǒ)伴(bàn)紧(jǐn)密(mì)合作(zuò)、高效协(xié)同，形成产业(yè)链共同体，共投资源、共有(yǒu)成果、共享(xiǎng)收益(yì)、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形(xíng)成要(yào)素齐全、技(jì)术(shù)领先、生态完备、可有(yǒu)力支(zhī)撑数字经(jīng)济高质量发展(zhǎn)的(de)通用人工智能(néng)产业发展格局。上下游产(chǎn)业链布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑(chēng)能力大幅提升，大模型创新应用引领全(quán)国，每年落地10个以(yǐ)上重点(diǎn)场景商(shāng)业化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决(jué)方案(àn)，培育一批(pī)应用大模型(xíng)技(jì)术实现突破(pò)性成(chéng)长的标杆企业，建成(chéng)具有国际(jì)影(yǐng)响力的通(tōng)用人(rén)工智能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙伴(bàn)计划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭建人工(gōng)智能大模型的开(kāi)放合作(zuò)平台，建立协同(tóng)合作机制，寻找利益(yì)契合点和最(zuì)大(dà)公约(yuē)数，推(tuī)进合作(zuò)伙伴协同(tóng)联动，实现资源供给充裕、技术(shù)自(zì)主创新(xīn)、应用落地见效、合作机制灵(líng)活的良性(xìng)发展态势。具体(tǐ)划分为五类伙伴，即算力伙伴、数据伙伴、模型伙(huǒ)伴、应用伙伴和投资伙(huǒ)伴(bàn)。根据自身业务类型，各(gè)类市场主体可承担(dān)一个或多个(gè)伙(huǒ)伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提(tí)供多元(yuán)化高质量算(suàn)力资源，保障本市大模型企业(yè)和AIGC企业产品研发(fā)和技术(shù)创新(xīn)，优先为本市大模(mó)型团队和创新企业提供优质算(suàn)力(lì)服(fú)务，提供一系列的(de)人工智能(néng)开(kāi)发增值服务工具，降低中小企业和(hé)个人开发(fā)者(zhě)的算力使用门槛，扩大(dà)本(běn)市大模型发展集聚引领优势。

　　（二）数据(jù)伙(huǒ)伴

　　数据(jù)伙伴是数据要素市场中包括数据提供方、数据服务方、数(shù)据(jù)交易方在内的市(shì)场主(zhǔ)体。针对大模型训练所需的高质量数据，发挥(huī)数据提供方海量数据资源(yuán)优势，基(jī)于(yú)数据交易方(fāng)搭(dā)建的(de)流通交易(yì)平台和数据服务(wù)方的技术(shù)支撑，实现训练数据的有(yǒu)效供(gōng)给及(jí)合(hé)规高效、安全有序(xù)的(de)流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是(shì)服(fú)务政务(wù)、工(gōng)业(yè)、医疗、交通、金融(róng)、教育、文旅等(děng)行业的(de)解决方(fāng)案服务商，通(tōng)过行业(yè)典型场景(jǐng)牵引(yǐn)，在通用大模型的基(jī)础上开发(fā)行业(yè)模型，落地行业(yè)应用并提(tí)供日(rì)常服务，打通模型即服务的最后一公里(lǐ)，并以行业模型(xíng)反哺通(tōng)用(yòng)大模(mó)型技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用伙(huǒ)伴是(shì)指(zhǐ)应用大模型能力支(zhī)撑业务发展的(de)各类行(xíng)业用户(hù)，通过开放自身(shēn)典型(xíng)场(chǎng)景，支(zhī)撑打造基于行业数据(jù)的(de)精准(zhǔn)模型(xíng)，带动业务发展，实现差异(yì)化竞(jìng)争(zhēng)优势(shì)。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资伙(huǒ)伴(bàn)以资本赋能通用(yòng)人工智能(néng)产(chǎn)业发展，发挥孵化、引导、带动(dòng)作用，驱(qū)动科技创新(xīn)、培(péi)育标杆企业、促(cù)进项目落地，推动数字经济高(gāo)质量发(fā)展。

　　五、主(zhǔ)要(yào)任务(wù)

　　（一）加快满足(zú)近期迫(pò)切算力(lì)需(xū)求。发挥本市算力资源优(yōu)势，通过与云(yún)厂商(shāng)建(jiàn)立合作，加快归集现有(yǒu)算(suàn)力，为市场主体(tǐ)提供多元化优(yōu)质普惠算力(lì)，保障本市(shì)大模型(xíng)团(tuán)队和AIGC企业产品研(yán)发和技术创(chuàng)新。采用用(yòng)户单位与大模型(xíng)团队结对方式，对形成场景应用模式(shì)或试点案例的本市大模(mó)型团队训练、初创企(qǐ)业行业(yè)模型调优及行业应用(yòng)推理算力，给予(yǔ)10％的(de)财政补贴(tiē)。探索支持各区重点(diǎn)布局的产业园区、基(jī)地按照(zhào)入驻即享原则，对大(dà)模型企业给予(yǔ)算(suàn)力(lì)支持。

　　（二(èr)）提(tí)升(shēng)中长(zhǎng)期算(suàn)力供给能(néng)力。加(jiā)快建(jiàn)设海淀(diàn)区北京人工智(zhì)能公共(gòng)算力、朝阳区(qū)北(běi)京数(shù)字经济算力中心等重(zhòng)点项目，尽(jǐn)快形(xíng)成(chéng)算力供(gōng)给，完善本市算(suàn)力(lì)供给体系。建设北京(jīng)市公共算力服务平台(tái)，汇聚云厂商和本地(dì)算(suàn)力，形(xíng)成统一(yī)服(fú)务窗口并(bìng)实现算力任务调度，提(tí)升集约化、规模化、专业化算(suàn)力能力(lì)，以(yǐ)商业化运营为主、政府(fǔ)适度补(bǔ)贴为(wèi)辅(fǔ)，满足未来5-10年(nián)本市人工(gōng)智(zhì)能企业对(duì)算力的规模化需求。提高环京地区算力(lì)一体化服务能力(lì)，形成(chéng)全国算力网络调(diào)度(dù)枢(shū)纽节点。

　　（三）推出一批高(gāo)质(zhì)量训练数据。梳理大模(mó)型训(xùn)练数据需(xū)求两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃清单和供给目录，建立数据供需对接机制。基(jī)于市大数据中心(xīn)和(hé)北(běi)京(jīng)国际(jì)大数(shù)据交易(yì)所探索(suǒ)建(jiàn)设可用于(yú)大模型训练的公(gōng)共数据专栏和社会数据专区，推(tuī)动公共数据和社(shè)会数据定向有条件开放。发挥(huī)在京国家机关、科研院(yuàn)所、企(qǐ)事业(yè)单位丰富的数据(jù)资源优势(shì)，用好(hǎo)北京国际大(dà)数据交(jiāo)易(yì)所社会数据专区成(chéng)果及智(zhì)源研究院中(zhōng)文(wén)语料库，形成训练(liàn)数据的定向(xiàng)供(gōng)给(gěi)，对数据(jù)提供方给予一定比例的补贴支(zhī)持。

　　（四）谋划建设国家级数据训(xùn)练基地。在数(shù)据基础制度(dù)先行(xíng)示范区布局中谋划(huà)建设国家级数据训练基地，探索高价值(zhí)数据(jù)共享的版权(quán)、安全和激励(lì)机制(zhì)问题，推动形成(chéng)基于贡献的商(shāng)业化(huà)合(hé)作模式。发挥本市从事人工智能训练(liàn)数据的专业(yè)服务商优势，为(wèi)大(dà)模型预训练的各(gè)个阶段所需的数据提(tí)供数据(jù)支撑(chēng)和技(jì)术(shù)服务(wù)，开发涵盖文本、图像、视频等多模(mó)态的高(gāo)质量数据集，助力国家(jiā)级数据训(xùn)练基(jī)地建设。支持发展(zhǎn)基于(yú)AIGC技术的(de)合成数据新产业。

　　（五）实施大模(mó)型应(yīng)用创新标杆试(shì)点工程。围(wéi)绕首都(dōu)之窗智能问答、在(zài)线导办等(děng)场(chǎng)景，依(yī)托私有化部署的算力集(jí)群资(zī)源，逐步开展政务服务行业专有(yǒu)模型训练(liàn)、精调、剪枝、蒸馏等工作(zuò)，赋能“12345接诉即(jí)办(bàn)”辅助场景，总结专(zhuān)用模(mó)型实施部署经验，探索政务服务大(dà)模型服务模式。支持金融机构(gòu)利(lì)用大模型技术打造“全能业(yè)务助理”，提升金(jīn)融从(cóng)业者的(de)服务半径和服务(wù)质(zhì)量。探(tàn)索(suǒ)大模型助力智慧城市建设(shè)，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市大脑(nǎo)等城市管理(lǐ)公共平台开放数据(jù)接口引入大模(mó)型(xíng)辅助(zhù)治理。

　　（六）推动大模(mó)型(xíng)赋能千(qiān)行百(bǎi)业(yè)。支持(chí)本市(shì)企业在“模型(xíng)即(jí)服务”人工智能产(chǎn)业链中布局，加强垂直(zhí)领域攻关，实现重点(diǎn)场景应用突破(pò)，丰富行业应用生态。聚(jù)焦本(běn)市虚拟(nǐ)数(shù)字人、数字(zì)医(yī)疗、电商(shāng)零售等创(chuàng)新活跃的数据(jù)优(yōu)势领(lǐng)域，加快推进大模型商业(yè)化落地应用，加速文字创造、人机(jī)交互、教育、影音(yīn)等场景落地应用。加速信息交互领域的数字化转型，变革知(zhī)识创造行业生产方式，激发持续的(de)数(shù)字创(chuàng)新活(huó)力(lì)，深度赋能千(qiān)行百业。

　　（七(qī)）培育软(ruǎn)件开(kāi)发(fā)新(xīn)范式(shì)。变革软(ruǎn)件领域的开(kāi)发应用模(mó)式(shì)，提升软件生产力工(gōng)具效(xiào)能，利用生成式AI重构企(qǐ)业软件。以开源聚合创新(xīn)，构建大模(mó)型开源社区，吸引科研院所、代码托管平台、开发者及(jí)团队在京形成开放、包容(róng)、活跃的(de)创新氛围。在(zài)基础软(ruǎn)件领(lǐng)域引(yǐn)入(rù)大模(mó)型(xíng)应用，提升国产操作系(xì)统、办公、设计、编(biān)程软件性(xìng)能(néng)，丰富信创(chuàng)软件品类。加强工业软件与大模型融合，加快推(tuī)进智能工业软件开发应用，提升软件质量、丰富应用功能。倡(chàng)导(dǎo)模型(xíng)即服务，提升云服务商、集成企(qǐ)业服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励互联(lián)网(wǎng)服务(wù)迭代升(shēng)级，推动涌现大(dà)模型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施(shī)大模型底层支撑性(xìng)技术(shù)筑基(jī)工程。支持(chí)企业加大研发投入(rù)，加强(qiáng)互联(lián)协议、网络传输(shū)、能耗(hào)优化等技术(shù)研发，提(tí)升(shēng)片间(jiān)互联速率，构建高速计(jì)算集群网络传(chuán)输系统，提升芯(xīn)片算力(lì)水平及集群(qún)表现(xiàn)。推(tuī)进芯(xīn)片制造工艺突破，加速工艺能力建设进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥补先进(jìn)工艺技术代(dài)差，超前布局先进计算芯(xīn)片新技术、新架构。开展面向(xiàng)不(bù)同芯片架构(gòu)、不同应(yīng)用场景(jǐng)的软硬件精准适配攻关(guān)，加快不同(tóng)芯片架构的接口(kǒu)适(shì)配(pèi)、共性算(suàn)子开(kāi)发，加速(sù)推出(chū)基于自主算力的软硬一体化解决方案。

　　六、组(zǔ)织实(shí)施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员(yuán)。通过有关部门(mén)邀请、企业自荐、行业组织推荐(jiàn)等方式，广(guǎng)泛征集伙伴计划(huà)成(chéng)员，形成伙伴计划(huà)成员名单，发挥伙(huǒ)伴(bàn)计划成(chéng)员(yuán)资源优势，帮助加(jiā)快大模型研发迭代、推广应用。

　　（二）建(jiàn)立常态(tài)化联系服务机制。建(jiàn)立与伙伴(bàn)计(jì)划成员常态化联(lián)系服(fú)务(wù)机制(zhì)，将(jiāng)伙伴计划成员(yuán)纳入市区两(liǎng)级重点企业服务机制。

　　（三）加大资金支持力度。利用高精(jīng)尖产(chǎn)业发展资金(jīn)等支(zhī)持(chí)通用(yòng)人工智能产业发(fā)展，推动(dòng)算(suàn)力基础设施建(jiàn)设、数据流(liú)通交易、关键技术研发等(děng)。充分利用高精尖发展基金(jīn)，加大对通用人工智能产业投资，积极引入社(shè)会资本，鼓励(lì)设(shè)立通(tōng)用人(rén)工智能产(chǎn)业基(jī)金，加大(dà)对企业(yè)投入力度。

　　（四）广泛开(kāi)展宣(xuān)传引导。充分发挥本市人工智能领域行业协会、产业联盟等社会(huì)组织的作用，积极推广伙伴计划，做(zuò)好政策宣传，挖(wā)掘(jué)伙伴(bàn)成员(yuán)优秀经验做(zuò)法、先进技术产(chǎn)品、试点示(shì)范(fàn)案(àn)例(lì)，加大推广力度。

　　（五）加快大模型(xíng)领域人才引育。支持伙伴计划成员(yuán)引育更多具(jù)有国(guó)际(jì)竞争力和发展潜力的人才(cái)，打造大模型人才集(jí)聚高地。

　　（六(liù)）积极开展(zhǎn)先行先试(shì)。努(nǔ)力(lì)在国(guó)家(jiā)相(xiāng)关部委指导和支持下，争(zhēng)创(chuàng)国家数据基础制度(dù)先行先试示范(fàn)区，建立健全鼓(gǔ)励包容(róng)创新和(hé)审慎监管的(de)环境(jìng)氛围。

　　市(shì)经济和(hé)信息化局

　　市(shì)科委、中关村管委会

　　市发(fā)展改革委

　　2023年(nián)5月19日(rì)

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