金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村比较长的古诗词，比较长的古诗10句地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政比较长的古诗词，比较长的古诗10句府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(s比较长的古诗词，比较长的古诗10句hū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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