金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的(de)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新(xīn)规则(zé)，引导保(bǎo)险业支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募(mù)集(jí)基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资(zī)本(běn)市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制行的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机(jī)制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行(xíng)全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联(lián)合发布(bù)《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业(yè)偿付(fù)能力风险监测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度工作(zuò)会(huì)议(yì)，分析研(yán)判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同(tóng)各(gè)银保监局(jú)做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改(gǎi)和中央(yāng)审计(jì)委有关要(yào)求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付(fù)能力数(shù)据(jù)真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地方全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制政府落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资(zī)非标(biāo)资(zī)产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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