北京(jīng)市经济(jì)和(hé)信息化局等三部门拟组织实施(shī)“北京市通用(yòng)人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划(huà)”。其中提出，到2025年(nián)，基本形成(chéng)要素齐(qí)全、技术领先(xiān)、生态完(wán)备(bèi)、可(kě)有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑数字经济高质(zhì)量发展(zhǎn)的通用(yòng)人工智(zhì)能产业发展格(gé)局。上(shàng)下游产业链布局持续优(yōu)化，优质算力、高质量数(shù)据供给支撑能(néng)力大幅提升，大模(mó)型创新应(yīng)用(yòng)引(yǐn)领全国，每年落(luò)地10个以上(shàng)重点场景商业化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用大模型技术实现突破性成长的标杆(gān)企业(yè)，建成(chéng)具(jù)有(yǒu)国(guó)际影响力(lì)的通用人工智能产业发展高(gāo)地。

　　主要(yào)任务方面，计划提到，加(jiā)快(kuài)满足近期(qī)迫切算力(lì)需求。发挥本市算力资(zī)源优势，通(tōng)过与云(yún)厂商(shāng)建立合作，加快(kuài)归(guī)集现有算(suàn)力(lì)，为市场主体提(tí)供多元化优(yōu)质(zhì)普(pǔ)惠算力(lì)，保障(zhàng)本市大模(mó)型团队和AIGC企(qǐ)业(yè)产品研(yán)发和技术创新。采用用户单位与(yǔ)大模型团队结(jié)对方式，对(duì)形成场景应用模式或试点案(àn)例的本市大模型团队训(xùn)练、初(chū)创企业行业模型调优(yōu)及行业(yè)应用推理算力，给(gěi)予(yǔ)10％的(de)财政补(bǔ)贴。探索支持各区重点(diǎn)布局的产业园区、基地按照(zhào)入驻即(jí)享原则，对大模型企业给予(yǔ)算力支持。

　　计(jì)划还提到，谋划建设(shè)国家(jiā)级数据训练基地。在数据基础制度先行示范区布(bù)局(jú)中谋划建设(shè)国家级数据(jù)训练基地，探索高价值数据共享(xiǎng)的版(bǎn)权、安(ān)全(quán)和激(jī)励机制问题，推动形(xíng)成基于贡献的商业化合(hé)作模(mó)式。发挥本市从(cóng)事人工智(zhì)能训练数据(jù)的专业(yè)服务商优势，为(wèi)大模型预训练的各个(gè)阶(jiē)段(duàn)所需的数据提供数据支撑和技术服务(wù)，开(kāi)发涵盖(gài)文(wén)本、图像、视频等多模态的高质(zhì)量(liàng)数据集，助力国家级数据训练基地建设。支持发(fā)展基于AIGC技(jì)术的合(hé)成数(shù)据(jù)新产业。

　　北京市通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)

　　为抢抓通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业发展新(xīn)机(jī)遇，推动(dòng)大模型技术(shù)创新(xīn)应用，拟(nǐ)组织实施“北京市通用人工智能(néng)产(chǎn)业创(chuàng)新伙伴计划(huà)”。伙伴计划聚(jù)焦于汇(huì)聚产(chǎn)业(yè)链上下游合作伙(huǒ)伴，构建政产(chǎn)学研用(yòng)深度融合(hé)的协同联(lián)动产业体系，推进大(dà)模型研发和应用，解放和(hé)发(fā)展数(shù)字经(jīng)济时代新的生产力，赋能(néng)千(qiān)行(xíng)百业数(shù)智化转型，助力全球数(shù)字经济标杆城(chéng)市建设(shè)。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，深入(rù)贯彻落(luò)实党的二十大精神，深刻把(bǎ)握(wò)人(rén)工(gōng)智能技(jì)术演进趋势和创新(xīn)发(fā)展规律，充分发挥本(běn)市(shì)人(rén)工智能领域的技(jì)术创新优势(shì)和产(chǎn)业资源优(yōu)势，围(wéi)绕少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的人工智能(néng)大模型的开(kāi)发迭代，以场景应用为(wèi)牵引，集聚上(shàng)下游(yóu)伙伴(bàn)，优化配置算力、数据和算(suàn)法，加速大模型的行业(yè)应用落地(dì)，推动构建通(tōng)用人工智能(néng)产业(yè)生态，打造数字经济(jì)发展新的突破点(diǎn)、引爆(bào)点和增长点。

　　二、工作原(yuán)则

　　创新驱动。加快推动大模型基础理论、关键(jiàn)技(jì)术和应(yīng)用(yòng)模式(shì)研(yán)究，取得一批(pī)标志性、引领性(xìng)少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的、示范性的创新应用成果(guǒ)，提升(shēng)北京人工智能创新策源能力。

　　应用牵引。有(yǒu)序推进本市智慧城市(shì)应用场景开放，加(jiā)快推动大(dà)模型在行业(yè)应用领(lǐng)域(yù)尽早落地，不断提高场景应用(yòng)的整(zhěng)体性、系统性、可(kě)靠性(xìng)和(hé)前瞻(zhān)性，以场(chǎng)景应用促(cù)进技术和(hé)产品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突破(pò)。围绕(rào)当前智(zhì)能算力不足、高质量数(shù)据供(gōng)给(gěi)不(bù)够等问题，抓住症结、精准施策，利用我国在(zài)垂直领域的场(chǎng)景优势，弥补关键薄弱环节，力(lì)争打通痛(tòng)点、难点和堵点，实现行(xíng)业大(dà)模型的(de)率先突破。

　　开(kāi)放合(hé)作。结合大模(mó)型发展(zhǎn)关键环节，遴(lín)选各个环节合(hé)作伙(huǒ)伴，合作伙伴紧密合作、高效协同，形成(chéng)产业(yè)链共同体，共投资(zī)源(yuán)、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生(shēng)态。

　　三、工作(zuò)目标

　　到2025年，基本形成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备、可有力支(zhī)撑数字经济高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的通用人工(gōng)智能产业发展格局。上(shàng)下游产业链布(bù)局持续优化，优质算力、高(gāo)质量数据供给支撑(chēng)能力大(dà)幅(fú)提(tí)升，大模型创(chuàng)新应用(yòng)引领全国，每(měi)年(nián)落地10个以上重点场景商(shāng)业化标杆应用并形成10个以上行(xíng)业标杆解决方(fāng)案，培育一批(pī)应(yīng)用大模型技术实(shí)现突破(pò)性成长的(de)标杆企业，建成具有国际(jì)影响力(lì)的(de)通用人工智能产业发(fā)展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭(dā)建人工智能大模(mó)型的开放合作(zuò)平台，建(jiàn)立(lì)协(xié)同合(hé)作机(jī)制，寻(xún)找利益契合(hé)点和最大公约数，推进合作伙伴协同联动，实现(xiàn)资源供给(gěi)充裕、技术自主创新、应用落地见效、合作机制(zhì)灵活(huó)的(de)良性发展态势(shì)。具体划分为五(wǔ)类伙伴，即算力伙(huǒ)伴、数据伙伴、模型(xíng)伙伴(bàn)、应(yīng)用伙伴(bàn)和投资伙伴。根据自(zì)身业务类(lèi)型，各类市场主体可(kě)承担(dān)一个或多(duō)个伙伴(bàn)角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元化高质(zhì)量算力(lì)资源，保障本(běn)市大模型企业和(hé)AIGC企(qǐ)业产品研(yán)发和技术(shù)创新，优先为本市大模型团队和创新(xīn)企(qǐ)业提供优质算力服务，提供(gōng)一(yī)系(xì)列的人工智能开发增值服(fú)务工具(jù)，降低中小企(qǐ)业和个人开发者(zhě)的(de)算力使用(yòng)门槛，扩大本市大模型发展集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数据伙伴是(shì)数据要(yào)素市场(chǎng)中包括数据提供方、数(shù)据(jù)服务方(fāng)、数据交易方在内(nèi)的(de)市场(chǎng)主(zhǔ)体。针对(duì)大模(mó)型训练所需的(de)高(gāo)质量数(shù)据(jù)，发挥数(shù)据提供方海量数据资源优势，基于数据交易方(fāng)搭(dā)建的(de)流通交(jiāo)易平台和(hé)数据服务方的技术支撑，实现训练数据(jù)的有效供(gōng)给及合规高效、安全有序的流(liú)动。

　　（三）模型(xíng)伙伴

　　模(mó)型伙伴是服务政(zhèng)务、工(gōng)业、医疗(liáo)、交通、金融、教育(yù)、文旅(lǚ)等行业的解决方案(àn)服(fú)务(wù)商(shāng)，通过(guò)行业典型场(chǎng)景牵引，在通用(yòng)大模型的基础上(shàng)开发行(xíng)业模型，落地行业应用并提供日常服务，打通模(mó)型(xíng)即服务(wù)的最后一公里，并以行业模(mó)型(xíng)反(fǎn)哺(bǔ)通(tōng)用大模型技术(shù)的迭代。

　　（四(sì)）应用伙伴

　　应用伙伴(bàn)是指应用大模型能力支撑业务发(fā)展(zhǎn)的各类行业用(yòng)户，通过开(kāi)放自身典型场(chǎng)景，支撑打造(zào)基于行业(yè)数据的精准模型(xíng)，带动业务(wù)发展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资(zī)伙伴

　　投资伙(huǒ)伴以资本赋(fù)能通用人工(gōng)智能产业发展(zhǎn)，发挥(huī)孵化、引导、带动作用，驱动(dòng)科技创新、培育标杆企业、促进(jìn)项目落地(dì)，推(tuī)动数字(zì)经济高质量发展。

　　五(wǔ)、主要(yào)任(rèn)务

　　（一）加快满足近期迫切算力需求。发挥本市(shì)算(suàn)力资(zī)源(yuán)优(yōu)势，通过与云厂商建立(lì)合作，加快归集现有算力，为市场(chǎng)主体提供(gōng)多元(yuán)化(huà)优质普(pǔ)惠算力，保障本市大模(mó)型(xíng)团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用(yòng)户单位(wèi)与大模(mó)型团(tuán)队(duì)结对(duì)方式，对形成场(chǎng)景应用模式或试点案例的本市(shì)大模型团队训练、初创企业行业模(mó)型调优及行业应用推(tuī)理算力(lì)，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持各区(qū)重点布局(jú)的产业园区、基地按照(zhào)入驻即(jí)享原则，对大模(mó)型企业给予(yǔ)算力支持。

　　（二）提升中长期算力供给能力(lì)。加(jiā)快建设海淀区北京人工智能(néng)公(gōng)共算力、朝阳区北京数(shù)字(zì)经济(jì)算力中心等重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目，尽快形成(chéng)算(suàn)力(lì)供给，完(wán)善本市算力供给体系。建(jiàn)设北京(jīng)市(shì)公共算力服务平(píng)台(tái)，汇聚云厂(chǎng)商和本(běn)地算力，形成统(tǒng)一(yī)服(fú)务窗口并实现算力(lì)任务调度，提升(shēng)集约化、规模化(huà)、专(zhuān)业化算(suàn)力能力，以商业化运营为主、政府(fǔ)适(shì)度补(bǔ)贴为辅，满足未来5-10年本市人工智能企业对(duì)算力的规模化需求(qiú)。提高环京地区算力一(yī)体化服务能力，形成全国算力(lì)网络调(diào)度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数(shù)据。梳理大模型训练数据需求清单和供给目录，建立数据供(gōng)需(xū)对接(jiē)机制。基于(yú)市大数据中心和(hé)北京国际大数据交易所探索建(jiàn)设可用于大模型训(xùn)练的(de)公共(gòng)数据(jù)专(zhuān)栏和社会数据专区，推(tuī)动公共数据(jù)和社会数据(jù)定向(xiàng)有条(tiáo)件开放。发挥(huī)在京国家机(jī)关(guān)、科(kē)研院所、企事业单(dān)位丰富的数据资(zī)源(yuán)优(yōu)势，用好北京国际大数据交易(yì)所(suǒ)社会(huì)数据专区成果及智源研究院(yuàn)中文语料库(kù)，形成训练数据(jù)的定向供给，对数据提供方给予一定比例的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划建设国家(jiā)级数据(jù)训练基地。在数据基础制度先行示范区(qū)布局中谋划建设国家级数据(jù)训练基地，探索高价值数据共享的版权、安全(quán)和激励机(jī)制问题，推动形成基于贡献(xiàn)的商(shāng)业化合作模式。发挥(huī)本市从事人工智(zhì)能训(xùn)练数据的专业(yè)服务商优势，为大(dà)模型预训练的(de)各个(gè)阶段(duàn)所需的数据提供数据支撑(chēng)和(hé)技术(shù)服务，开发涵盖文本、图像、视频等(děng)多模态的高(gāo)质(zhì)量(liàng)数据集(jí)，助力(lì)国家级数据训练基地建设。支(zhī)持发展基于(yú)AIGC技(jì)术的合(hé)成(chéng)数据(jù)新产业(yè)。

　　（五）实施大模型应用创(chuàng)新标杆试点工程。围绕首都之窗(chuāng)智能问答、在(zài)线导(dǎo)办(bàn)等(děng)场(chǎng)景，依托私有化部署(shǔ)的算力集群资源，逐步(bù)开展政务服务行业专(zhuān)有模(mó)型训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅助(zhù)场景，总结(jié)专(zhuān)用模型实(shí)施部署经验，探索(suǒ)政务服务(wù)大模型服务模式。支持(chí)金融机构利用(yòng)大模型技术打造“全能业务助理”，提升金(jīn)融从(cóng)业(yè)者的服务(wù)半径和(hé)服(fú)务质(zhì)量。探索大模型助(zhù)力智(zhì)慧城市建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动城市大脑等城市管理公共平台(tái)开(kāi)放数据(jù)接口引入大模型(xíng)辅助治理。

　　（六）推(tuī)动大(dà)模(mó)型赋能千(qiān)行百业(yè)。支持本市企(qǐ)业在(zài)“模型即服务”人工智(zhì)能产业链中布局，加强垂直(zhí)领域攻关，实现重点场景(jǐng)应(yīng)用突破，丰富行业应用(yòng)生态。聚焦本(běn)市(shì)虚拟数字人、数字(zì)医疗、电(diàn)商零售等创新活跃的数据(jù)优(yōu)势领(lǐng)域，加快推(tuī)进(jìn)大模(mó)型商业化落(luò)地应(yīng)用，加(jiā)速文字创造、人机交(jiāo)互、教(jiào)育、影(yǐng)音等场景落(luò)地应用。加速信息交互领域的数(shù)字化转型，变革知(zhī)识(shí)创造行业生产方式，激发持续的(de)数(shù)字创新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软(ruǎn)件(jiàn)开发新范(fàn)式(shì)。变革软件领域的(de)开发应用模(mó)式，提升软(ruǎn)件生产(chǎn)力工(gōng)具效能，利用(yòng)生成(chéng)式(shì)AI重构(gòu)企业软件。以开源(yuán)聚合创新，构建大模型(xíng)开(kāi)源社区，吸引(yǐn)科研院(yuàn)所、代码托管平台(tái)、开发者及团队在京形成开(kāi)放、包容、活跃的创新氛围(wéi)。在基础软(ruǎn)件领域引入大模(mó)型应用，提升国产操作系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件性能(néng)，丰富信创(chuàng)软(ruǎn)件品类(lèi)。加强工(gōng)业软件与(yǔ)大模(mó)型融合(hé)，加快推进智(zhì)能工业软件开发应用，提升软(ruǎn)件质量、丰(fēng)富应用(yòng)功能(néng)。倡导(dǎo)模型(xíng)即服务，提升云服务商、集成(chéng)企业(yè)服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励互联网服务迭代升级(jí)，推动涌现大模型+互(hù)联(lián)网(wǎng)新(xīn)软件(jiàn)新服务。

　　（八）实施大模型底层支撑性技术筑基工程。支持(chí)企业加大研发(fā)投入，加强互联(lián)协议、网络传(chuán)输(shū)、能(néng)耗(hào)优化(huà)等技术(shù)研发，提升片间(jiān)互联速率，构建高速计算(suàn)集(jí)群网络(luò)传输系统，提(tí)升芯片算力水平及集群表现。推进芯片(piàn)制造工(gōng)艺(yì)突破，加速工艺能力建(jiàn)设进程，以Chiplet技术进步弥补先(xiān)进工艺技术代差，超(chāo)前布局先进计算芯(xīn)片(piàn)新技术、新架构。开展面(miàn)向不(bù)同芯片架构、不同应用(yòng)场景的软硬件精(jīng)准适配攻关，加快(kuài)不(bù)同芯片架构的接(jiē)口适配、共性算子(zi)开发，加速推出基于自主算力的软硬一体化解(jiě)决(jué)方(fāng)案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成(chéng)员。通(tōng)过有关部门邀(yāo)请、企业自荐、行业(yè)组织推荐(jiàn)等方式(shì)，广(guǎng)泛征集伙伴(bàn)计划(huà)成员，形成伙(huǒ)伴计划成员名单，发挥伙伴计(jì)划(huà)成员(yuán)资源优势，帮(bāng)助加快大(dà)模型研发(fā)迭代、推广(guǎng)应用。

　　（二(èr)）建立(lì)常态化联系服务(wù)机制。建(jiàn)立与伙伴计划成(chéng)员(yuán)常态(tài)化联系(xì)服务机制，将(jiāng)伙伴计划成员纳入市区两级重点企业服(fú)务机(jī)制。

　　（三）加大(dà)资(zī)金支(zhī)持力度。利用高(gāo)精尖产(chǎn)业发展资金等支持通用(yòng)人工智能产业发展，推动算(suàn)力基础(chǔ)设施建设、数据流通交易、关(guān)键技术研(yán)发等。充分利用高精尖发(fā)展基金(jīn)，加大对通用(yòng)人(rén)工智能产业投资，积极引入社会资本，鼓励设立通用人工(gōng)智能产业基金，加大对企业(yè)投入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分(fēn)发挥本市人工智能(néng)领域(yù)行业(yè)协会、产业联盟(méng)等社会(huì)组织的(de)作(zuò)用(yòng)，积极推广伙伴计划，做好政(zhèng)策宣传，挖掘伙伴成员优秀经验做法、先进技术产(chǎn)品(pǐn)、试点示范(fàn)案例，加(jiā)大推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大(dà)模型领域人才引育(yù)。支持伙(huǒ)伴计(jì)划成员引育更(gèng)多具有国际竞争力和发(fā)展潜力的人(rén)才，打造大模型人才集(jí)聚(jù)高(gāo)地。

　　（六）积(jī)极开(kāi)展先行先试(shì)。努力在(zài)国家相(xiāng)关部委(wěi)指导和支(zhī)持(chí)下，争创国家数据基础(chǔ)制(zhì)度先行(xíng)先试示范区，建立健全鼓励包容创新和审(shěn)慎监管的环(huán)境氛围。

　　市(shì)经济(jì)和信息化局

　　市科委、中(zhōng)关(guān)村管委会

　　市发展改革委(wěi)

　　2023年5月19日

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