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元朝的御(yù)史台直属机构有哪(nǎ)些部门,元朝的御史台直属(shǔ)机构(gòu)有哪些名称
御史台直属机构有(yǒu)殿中司和内察院。殿中司设殿中侍御史,主管检查朝廷(tíng)礼仪、考核京官。
内察院(yuàn)设监(jiān)察御史,主管(guǎn)刺探(tàn)举报各种违法之事,有一定独(dú)立(lì)性,称作天子的耳(ěr)目(mù)之司。
元朝(cháo)的官(guān)制是怎么(me)样的(de)
元朝的(de)前身是蒙古汗(hàn)国,由成吉(jí)思汗所(suǒ)建。
当(dāng)时官制比较简单,实行领主分封制。
元朝统一中国(guó)后,国家规(guī)模(mó)超过汉、唐,蒙古(gǔ)汗国官制已不适(shì)应变化了的形势,为了行使有效的国家管理,蒙古统治(zhì)者对历代(dài)中原王朝官制,特别是金朝官制,多所借鉴(jiàn),形成了(le)颇(pǒ)具特(tè)色的(de)元朝官(guān)制(zhì)。
下面是我为大家整理(lǐ)的元朝(cháo)的官制是(shì)怎么样的,希望大家喜欢!
元朝官制之中(zhōng)央官
元朝中央最重要的机(jī)构是(shì)中书省、枢密院和御史台。
元朝(cháo)不采用隋唐确立的三(sān)省制度,而是沿用金朝尚书省制度,更名为中书省(shěng)。
中(zhōng)书省(shěng)是由蒙古汗国者迹时侍卫官必阁(gé)赤演(yǎn)化而来,又称都省,为管理(lǐ)全国(guó)政务的最高行政机构。
中书(shū)省名誉(yù)上的长(zhǎng)官是中书(shū)令(lìng),由(yóu)皇太子兼任,称“行中书令”或“领中(zhōng)书令(lìng)”,但(dàn)并不常设,元代只有(yǒu)四个皇太子(zi)兼任(rèn)此职,而且“首居重(zhòng)器,未尝(cháng)事事(shì)”(《秋涧集》卷八四(sì)),“名虽如是,实则未闻”(《青(qīng)崖集(jí)》卷四)。
实际上中书省(shěng)的长官是右丞(chéng)相和左(zuǒ)丞相,总(zǒng)领(lǐng)省事,裁夺庶(shù)政。
元制尚右,右丞相(xiāng)地位(wèi)高于(yú)左丞相。
平章政事是(shì)丞相(xiāng)的(de)副贰,左右(yòu)丞、参知政事为执政官,统称(chēng)宰(zǎi)执。
又有参议中书省事(shì),掌管左(zuǒ)、右(yòu)司文牍,并可参决军国重事。
左(zuǒ)、右(yòu)司,各(gè)设郎(láng)中、员(yuán)外(wài)郎、都(dōu)事(shì)等官。
中书省统领六部。
六部皆设尚书(shū)、侍郎、郎中、员(yuán)外郎(láng)等。
六部职掌与(yǔ)宋(sòng)朝相仿,惟兵部不掌军(jūn)政,只负责邮传屯牧。
至元七年(公(gōng)元(yuán)1270年)、至(zhì)元二十四年(nián)(公元1287年(nián))、至大二年(公元(yuán)1309年(nián)),元朝曾(céng)三(sān)次设立(lì)尚书省,与中书(shū)省(shěng)分权,但时间都不(bù)长(三次设置合计八(bā)年),所以终元之世基本(běn)上实行的是(shì)一省制。
需要指出(chū)的是,元(yuán)代宰执官名运用十分混乱,原因是相(xiāng)当长时间内(nèi)被(bèi)用于赏功加官,到(dào)元中期恶性发展,从(cóng)京官到(dào)外官,从文职到武职,甚(shèn)至(zhì)佞(nìng)幸、僧道之类,往往(wǎng)都被授予宰执头衔,有时前面加“遥(yáo)授”字样,有时则径(jìng)称丞相某(mǒu)某(mǒu)、平棚告(gào)章(zhāng)某某(mǒu),职(zhí)官、加官颇(pǒ)难(nán)分辨。
直(zhí)到元(yuán)朝(cháo)后期,加官宰执(zhí)头衔才得到控制。
枢密院(yuàn)是(shì)最高统军机构。
除怯薛(xuē)外(wài),“ 天下 兵甲机密之(zhī)务,凡宫禁宿(sù)卫、边(biān)庭军(jūn)翼、征讨戍(shù)守、简阅差遣(qiǎn)、举功转官、节制(zhì)调(diào)度,无不(bù)由之”(《元(yuán)史·百(bǎi)官志二》)。
最高长官枢(shū)密使(shǐ),也不常设,实际上的长(zhǎng)官是知枢密(mì)院事,下(xià)设同知(zhī)枢密院(yuàn)事、枢密副使、佥(qiān)枢密院事、同佥枢密院事、院判、参议(yì)等官。
元朝枢(shū)密院(yuàn)与宋、金(jīn)枢密院略有不同,即(jí)遇有大征伐,另在用兵处分(fēn)置行枢密院。
行(xíng)枢(shū)密院简称(chēng)行(xíng)院,是临时性(xìng)的,事已则(zé)罢(bà)。
元朝(cháo)军队分宿卫(戍卫京(jīng)师)和镇戍(镇(zhèn)守全国各地)两大(dà)系(xì)统。
宿卫军又分(fēn)怯薛和五(wǔ)卫亲军。
怯薛军入(rù)元后(hòu)仍(réng)然保留,处(chù)于功勋军(jūn)的地(dì)位(wèi),设(shè)怯(qiè)薛长,归皇(huáng)帝亲自(zì)统辖。
怯薛待(dài)遇(yù)优厚(hòu),元朝(cháo)高(gāo)级军政官员多出(chū)身于怯薛。
所以,官(guān)员以(yǐ)怯薛(xuē)出身者最显贵。
五(左(zuǒ)、右、中(zhōng)、前、后)卫亲军是(shì)中央常备军,各设都(dōu)指挥使、副都指挥使等官,由枢密(mì)院管辖(xiá)。
镇戍军也由枢密院调动(dòng),有蒙(méng)古军(jūn)、探马(mǎ)赤军、汉(hàn)军、新附军(jūn),其编(biān)制为万(wàn)户府、千户所(suǒ)、百户所、牌子四(sì)级,分别由万户(hù)、千户、百户、牌子头统率。
各级军官都(dōu)是世袭,地位高(gāo)于(yú)文(wén)官。
御史台是最高监(jiān)察机构。
忽必烈曾说:“中书朕左手,枢密朕(zhèn)右(yòu)手,御史(shǐ)台是朕医两手的”(《草(cǎo)木子·杂(zá)制篇》)。
设(shè)官有御史大(dà)夫、御史中丞、侍(shì)御史、治书侍御(yù)史。
元代御史(shǐ)台地位高于唐、宋(sòng),一改(gǎi)以往以低品位官员首和并(bìng)监察高(gāo)品位官(guān)员(yuán)的传统(tǒng)。
御史台(tái)直属机构(gòu)有(yǒu)殿中司和(hé)内察院(yuàn)。
殿中司设殿(diàn)中侍御史,主管检(jiǎn)查朝廷 礼仪(yí) 、 考核 京官。
内察院设监察御史,主(zhǔ)管刺探举报各种违法之事,有一定独(dú)立性,称(chēng)作天子的耳(ěr)目之司(sī)。
元朝还在江(jiāng)南、陕西分设行御(yù)史台。
御史台(tái)(内台或总台)与江(jiāng)南行台(南台)、陕西(xī)行台(西台)分辖二十二道(dào),腹里与(yǔ)河南、辽阳二行(xíng)省(shěng)八道隶内台,江浙、江(jiāng)西、湖(hú)广三行省(shěng)十道(dào)隶于南(nán)台,陕西、甘肃、四川、云南四行省四道隶于西台。
每道设肃政廉访司(初设(shè)时(shí)称(chēng)提刑按(àn)察司),置使、副使(shǐ)、佥(qiān)事、经(jīng)历等员。
廉访官分(fēn)临所管(guǎn)道监察,称(chēng)为分司,每年(nián)八月(yuè)至次年四月出(chū)巡,监(jiān)察地(dì)方官吏,复(fù)审案件。
元(yuán)代御史台(tái)可以自选从(cóng)总台到肃政廉(lián)访(fǎng)司(sī)的官(guān)员(需奏皇帝批准(zhǔn)),这(zhè)在历(lì)朝监察官的设置上是绝(jué)无仅有的(de),反映了元朝(cháo)监察制度(dù)的特点。
元朝是一个开放型的政(zhèng)权,重(zhòng)视(shì)利用中外各种宗教加强思想统治(zhì),因此(cǐ)设有管(guǎn)理宗教事务的各种机构。
最重要的是宣政院和(hé)崇福司。
宣政院(yuàn)设院(yuàn)使、副使、同知、佥院、同佥、院判、参议等官,主管全国释(shì)教僧徒及吐蕃事务。
吐蕃著名佛教领袖八思巴曾为宣政院第一任总领,被尊为“帝师(shī)”、“大宝法王”。
如(rú)吐蕃有事,宣政院另设分院往治(zhì)。
崇福(fú)司,一度改(gǎi)称(chēng)崇福院,掌管也里(lǐ)可(kě)温(基(jī)督教)事(shì)务,管理本教教(jiào)士和十字寺(教堂)。
设(shè)官有崇(chóng)福(fú)使(shǐ)、同(tóng)知、副使、司丞、经历、都事、照(zhào)磨等官(guān)。
据考证(zhèng),元(yuán)朝有也里可温教寺(sì)院72所。
道教(jiào)则由集贤院兼管。
江(jiāng)南道(dào)教由皇帝(dì)敕封的正一道天师掌(zhǎng)领。
元朝对各种宗教(jiào)寺院大加保(bǎo)护,主(zhǔ)管祭祀典礼的(de)太(tài)禧(xǐ)〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同(tóng)时负责对寺(sì)院(yuàn)的修(xiū)缮(shàn)。
元朝称院的机构特别(bié)多(duō),主要有两类(lèi)。
一类设官(guān)是院使、同(tóng)知、副使等。
除前面提到的几(jǐ)个以外,还有宣徽院,掌(zhǎng)管(guǎn)皇帝酒膳(shàn)及朝廷筵宴。
光禄寺是宣徽院的子(zi)机构。
太常(cháng)礼仪院,掌管礼乐、祭享宗庙社稷(jì)、封赠谥号等(děng)事。
太史院,掌(zhǎng)管天文历法之事。
太医(yī)院,掌管(guǎn)医药和(hé)各种(zhǒng)医药机构,同时制(zhì)奉御用医(yī)药。
将作院,掌管官(guān)府 手(shǒu)工 业。
通政院,掌管全国驿(yì)站,后分置(zhì)大都、上都两(liǎng)院。
典瑞院,掌管皇帝(dì)的印玺信(xìn)物。
中政院,掌管皇后(hòu)宫中财政、营造、供给。
储政院,初名詹事院,掌管(guǎn)辅翼皇(huáng)太(tài)子之(zhī)事。
另一类(lèi)设官(guān)是(shì)各种名目的(de)学(xué)士(shì)。
有翰林兼国史院,负责拟写(xiě)诏(zhào)令,纂修国史。
蒙(méng)古翰林院,负责翻译文字(zì)。
集贤院,负(fù)责(zé)学校和征集人才(cái),同时兼管道教、阴阳、占卜(bo)等事(shì)。
下辖(xiá)国子监和(hé)国(guó)子学。
监(jiān)负(fù)责学的教令,设(shè)祭酒、司(sī)业、丞等官。
学负责(zé)教授生徒,以博士领衔管理。
又有蒙古(gǔ)国子(zi)监和蒙古国子(zi)学,不隶集贤院,而归蒙古翰林院管理。
奎章阁学(xué)士院(yuàn),掌管进(jìn)呈经史书籍,考校 历史 ,纂修《经(jīng)世(shì)大典(diǎn)》。
下辖群玉内司,掌管图(tú)书宝玩;艺文监,主管以八思巴(bā)文字(zì)翻译儒(rú)学(xué)经典。
此外,还(hái)有(yǒu)称府、称寺、称司(sī)、称监的(de)机(jī)构。
称府的有大宗正府,设(shè)扎(zhā)鲁忽赤若干,由诸王(wáng)为之(zhī)长,掌管治(zhì)理诸王、驸马以(yǐ)下蒙古(gǔ)、色目人的刑名诉讼(sòng),也兼管蒙、汉相关的刑狱。
侍正(zhèng)府,设侍(shì)正(zhèng)府侍、同(tóng)知(zhī),掌管内廷近侍之事。
称寺的机构设卿(qīng)、少卿。
多为主管斡耳朵的(de)机(jī)构。
如(rú)长(zhǎng)庆(qìng)寺、长秋寺(sì)、承徽寺、长宁寺、延徽寺等。
蒙元皇(huáng)帝、皇后(hòu)的斡耳(ěr)朵各有私(sī)产和人户,死后由亲族继(jì)承。
除这(zhè)一类机构外,还有武备寺,掌(zhǎng)管兵器(qì)的制造和供应(yīng)。
太仆(pū)寺,掌管马政。
尚乘寺,掌(zhǎng)管皇(huáng)帝御用车马。
值得(dé)注意的是元朝(cháo)不设大理寺,以其(qí)职掌归入(rù)御史(shǐ)台。
称监的机(jī)构有(yǒu)太府监,设太卿(qīng)、太监、少监,掌管财务库藏。
领(lǐng)内(nèi)、右、左库藏。
都水(shuǐ)监(jiān),设监(jiān)、少监、丞,掌(zhǎng)管(guǎn)河堤渠防(fáng)。
又在地方分设大都(dōu)河道(dào)提举(jǔ)司,山东、河南行(xíng)都水监等机(jī)构。
秘书监,设卿、太监、少监,掌管图(tú)书(shū)。
司(sī)天监,设(shè)提(tí)点、监、少监,掌管(guǎn)历(lì)象研究及教学。
又(yòu)有回回司(sī)天监,设(shè)官同(tóng)司(sī)天监,是少数(shù)民族星象学者观(guān)察天象的专门机构。
设司的机(jī)构有大司农司,设大司农、卿、少(shǎo)卿,掌(zhǎng)管农桑、水(shuǐ)利及赈济之事。
大都(今北京)留守司(sī),设留守、同(tóng)知、副守,掌守(shǒu)卫京城(chéng)。
元朝官制之地方(fāng)官
元朝地(dì)方有两个系统,一是行省系统,一是(shì)土司系统。
行省,即(jí)行(xíng)中书省(shěng),也简称省。
元朝以大都为都城,称河北(běi)、山(shān)东、山西之地为“腹(fù)里(lǐ)”,直属中(zhōng)书(shū)省管辖。
腹里(lǐ)之外,分设岭北、辽阳(yáng)、河南、陕西、甘肃、四川、云南、湖广、江西(xī)、江浙(zhè)等十个行省。
“省”,最初(chū)是(shì)官署名,如中书(shū)省。
行(xíng)省(shěng)是中书省(shěng)分出来的地(dì)方最(zuì)高(gāo)一级(jí)行政(zhèng)机构,设官同(tóng)中书(shū)省(shěng),亦有丞相、平章、右左丞(chéng)、参知政事、郎中、员外郎、都事等(děng)。
这种制度是从金朝学来的,金朝叫(jiào)行(xíng)尚书省(shěng),是临时的,不常设;元朝定(dìng)型(xíng)为常设的机构。
以后,行省又演化为大行政区的代名词。
明(míng)、清时候,行(xíng)省作为官署名不复存在,但(dàn)作为大行政区的代(dài)名词则沿用(yòng)下来。
行省下是路、府(fǔ)、州、县。
路分上路和(hé)下路,满10万户为上路,不及10万(wàn)户为(wèi)下(xià)路(lù), 地(dì)理 位置(zhì)重要的地方,不论人口(kǒu)数亦可置上路。
路(lù)设总管府(fǔ),长官(guān)称达鲁花赤,总管副(fù)贰。
下有同知(zhī)、治中、判官、推官等官,下(xià)辖儒学(学(xué)校(xiào))、司狱司(sī)、织染局、杂(zá)造局(jú)、录事(shì)司等分管各项(xiàng)专门事务的部门。
府的设(shè)置不普遍,有的直属中书省(shěng),有的隶(lì)属于行省,有的隶属于路。
府之下有的直辖州县,有的不辖州县。
府设(shè)达鲁花赤、知府(或府尹)为长官,又有同知(zhī)、判官、推官、知(zhī)事、提(tí)控案牍等(děng)员分(fēn)管(guǎn)各项具(jù)体事务(wù)。
州按所辖民户多少(shǎo)分为(wèi)三等,江南、江北标(biāo)准不(bù)一。
江(jiāng)南50000户以上为上州,30000户以上(shàng)为中州,不及30000户为下州。
江北(běi)15000户以上(shàng)为上州,6000户以上为中州(zhōu),不及6000户(hù)为下州。
州设达(dá)鲁花赤、知州为长官,其他设官如(rú)同府制。
县也按所辖民户多(duō)少分为三等。
江(jiāng)南以30000户以上、10000户以上、10000户以下划为上、中、下县。
江北(běi)以(yǐ)6000户(hù)以上、2000户以上、2000户以(yǐ)下(xià)划为上(shàng)、中、下(xià)县(xiàn)。
县设达鲁(lǔ)花赤为长官,下设县尹、县丞、主(zhǔ)簿、尉(wèi)、典史等官。
在比较重要的地方设巡检(jiǎn)司(sī),如浙江行省(shěng)泉州路设有澎湖巡(xún)检司,管辖澎湖、琉球(今台湾)等地。
土司设置于(yú)边陲少(shǎo)数民(mín)族地(dì)区。
有(yǒu)宣慰司、宣抚(fǔ)司、安抚(fǔ)司、招讨(tǎo)司、元帅府、万户府、千(qiān)户所等机(jī)构。
设宣慰使、宣抚使、安(ān)抚使、招(zhāo)讨使、元帅(shuài)、万户(hù)、千(qiān)户等官,由少数民族首领担任。
有(yǒu)的土(tǔ)司设在行省之内,如(rú)湖广、云南、辽阳等行省;有(yǒu)的(de)设(shè)在(zài)行省之外,如维吾尔、吐蕃(fān)等。
元朝(cháo)土司的设置,是唐朝(cháo)羁縻(mí)州(zhōu)县(xiàn)的进一步制度(dù)化,以后为明(míng)、清(qīng)两朝继(jì)承下来,对巩固祖(zǔ)国的统一很有作用。
元朝以蒙(méng)古族(zú)为统治民族,把(bǎ)人户分为蒙古、色目、汉人、南人四等。
四等人(rén)户(hù)在(zài) 政治 待遇上显分优劣,从中央官到地方官的设置(zhì)上(shàng)都有突出的(de)反映。
高级官员基本上为世(shì)袭蒙古(gǔ)、色目贵族和极(jí)少数(shù)汉(hàn)人官(guān)僚(liáo)所垄断,而(ér)汉(hàn)人官僚也往往充(chōng)任副职。
如中书省,右丞相必须是蒙古人,色目人(rén)可任左丞相,而汉人只能任(rèn)平章(zhāng)政事。
有(yǒu)元一代,非(fēi)蒙古人做丞相的只有三(sān)人。
御史台也是一样,“台端(duān)非国姓不以(yǐ)授”(《元史·太(tài)平传》)。
台端,指御史(shǐ)大夫。
国姓,指蒙古人(rén)。
至于地方(fāng)行中(zhōng)书省长官丞(chéng)相、平章政事,更是非蒙古人不任(rèn)。
元朝还(hái)有一(yī)个(gè)特殊(shū)的官名“达(dá)鲁花赤(chì)”,蒙古语“镇守者”的音译,按(àn)规定由(yóu)蒙(méng)古人(偶有色目人)担任。
中央许多机(jī)构,地方路、府(fǔ)、州、县,非(fēi)蒙古军的万户府、千户所,都设(shè)有此官。
达(dá)鲁花(huā)赤的设置,也体(tǐ)现了(le)强(qiáng)化蒙(méng)古贵族统治(zhì)的(de)特(tè)点(diǎn)。
元(yuán)朝官制之(zhī)官职(zhí)
一、中央(yāng)政权
(一)三公
三公:太师、太傅、太保各一员,正(zhèng)一品,银(yín)印,以道(dào)燮阴阳,经邦(bāng)国(guó)。
又有所谓大司(sī)徒、司徒、太尉(wèi)之属,或置,或不置。
其置者(zhě),或开府,或不开府。
(二)中书省(shěng)
(1)中书令一员,银(yín)印,典领百官,会决庶(shù)务。
(2)右丞相(注(zhù):元朝以右为(wèi)上,与前代不同)、左丞相各一员,正一(yī)品,银印,统六官(guān),率百(bǎi)司,居令之次。
令缺(quē),则总省事,佐天子,理万机。
(3)平章政事四员(yuán),从(cóng)一(yī)品,掌机务,贰(èr)丞相,凡军国重(zhòng)事,无不(bù)由(yóu)之。
(4)右丞一员,正二品,左丞一员,正二品(pǐn),副宰(zǎi)相裁成庶务,号左右辖。
(5)参知政事二员,从二品,副宰相以参大政,而其职(zhí)亚于右、左丞。
(6)参(cān)议中(zhōng)书省事,秩正四品,典左(zuǒ)右司文牍(dú),为六曹之管辖,军(jūn)国重事咸预(yù)决焉。
(7)右司、左司,郎中二员,正五(wǔ)品;员外(wài)郎二员,正六(liù)品;都(dōu)事二员(yuán),正七(qī)品(pǐn)。
(三)六部
吏部,掌天下官(guān)吏选授之政令。
户部,掌(zhǎng)天(tiān)下户(hù)口、钱粮、田土之(zhī)政令。
礼(lǐ)部(bù),掌天下(xià)礼乐(lè)、祭祀(sì)、朝会、燕享、贡举(jǔ)之政令。
兵部,掌天下郡邑邮驿屯牧之(zhī)政(zhèng)令。
刑部(bù),掌天下刑名 法律 之政(zhèng)令。
工部(bù),掌天下营造(zào)百工之(zhī)政令。
以(yǐ)上六部各置(zhì)尚书三员,正(zhèng)三(sān)品;侍郎二员,正四(sì)品;郎中二(èr)员,从(cóng)五(wǔ)品(pǐn);员外郎二员,从六品,又以吏、户、礼为左三部,以兵、刑、工为右(yòu)三部。
各置尚书二员,侍郎二(èr)员,郎中四(sì)员,员(yuán)外郎六员,总领三部之(zhī)事(shì)。
六(liù)部下(xià)设有各类(lèi)分(fēn)工(gōng)精细、名目(mù)繁多的院、台、府(fǔ)、监、库、司、局、寺、仓、署、所(suǒ)等官署,职数和品阶(jiē)一(yī)应俱全。
(四)枢密院
枢密院,秩从一品,掌天下(xià)兵(bīng)甲(jiǎ)机密(mì)之务。
凡宫(gōng)禁宿卫,边庭军翼,征讨戍守(shǒu),简阅(yuè)差遣,举功转官,节(jié)制调(diào)度,无不由之。
置知院六员(yuán),从一(yī)品;同(tóng)知四员,正二品;副枢二员(yuán),从二品(pǐn);佥院(yuàn)二员,正(zhèng)三(sān)品;同佥二员,正四品;院判二员,正五品;参议二员(yuán),正(zhèng)五品(pǐn);经历二(èr)员,从五(wǔ)品;都事四员,正七品;承发兼照磨(mó)二(èr)员,正八品;架阁库管勾一员,正九品;同管勾一员,从九品;掾史二十四人,译史一(yī)十四人,通事三人,司印二(èr)人,宣使一十九人,铨(quán)写二人,蒙古书(shū)写二(èr)人,典吏一(yī)十(shí)七人(rén),院医二人。
枢密院下设有客省(shěng)使、断事官、行枢密(mì)院、右卫、左(zuǒ)卫、中卫(wèi)、前卫、后卫(wèi)等官署。
(五)御(yù)史(shǐ)台
御(yù)史台,秩从一(yī)品(pǐn)。
大夫二员,从一品;中丞二员,正二(èr)品;侍御史二员,从二品;治书侍御(yù)史二员(yuán),正三(sān)品,掌纠察百官善恶、政治得失。
后(hòu)定(dìng)置御史大(dà)夫二员、中丞(chéng)二员、侍御史二(èr)员、治书侍(shì)御史二员,品秩如上;经历(lì)一员,从五品;都事二员,正(zhèng)七品;照磨一员,正八品;承发管勾兼狱丞一(yī)员(yuán),正八品;架阁库管勾兼承发一员,正九品;掾史一十五(wǔ)人,译史(shǐ)四人,知印二人,通事(shì)二人,宣使十人,台医(yī)二人,蒙(méng)古书写(xiě)二(èr)人,典吏(lì)六人(rén),库(kù)子二人。
御史(shǐ)台下设(shè)有殿(diàn)中司、察(chá)院、行(xíng)御史台、肃政廉访司等官署。
(六)大(dà)宗正府
大宗正府,秩从一品。
国初未有官(guān)制,首置(zhì)断事官,曰札鲁忽赤(chì),会决庶务。
凡(fán)诸王驸马(mǎ)投下蒙古(gǔ)、色目人等,应犯一切公(gōng)事(shì),及汉人奸(jiān)盗诈伪、蛊毒厌魅、诱(yòu)掠逃驱、轻重罪囚(qiú),及边远出(chū)征官吏、每岁从驾分司上都存留住冬(dōng)诸事,悉掌之。
至(zhì)元二年,置十员。
三年,置八员。
九年,降从一品银印,止理蒙古公事。
以诸王为(wèi)府(fǔ)长,余悉御位下及诸(zhū)王(wáng)之有国(guó)封者(zhě)。
又(yòu)有怯薛人员,奉旨署事,别无颁(bān)受宣命(mìng)。
十四年(nián),置十四员。
十五(wǔ)年,置十三员(yuán)。
二十(shí)一年,置(zhì)二十一员。
二十二年(nián),增至三十(shí)四员。
二十八年(nián),增至四(sì)十六员。
大德四年(nián),省五(wǔ)员(yuán)。
十一年,四十一员。
皇庆元年(nián),省二员,以汉人刑名归刑部。
泰定元年(nián),复(fù)命兼理,置札鲁(lǔ)忽赤四(sì)十(shí)二员,令史(shǐ)改为掾史。
致和元年,以上都、大都所属蒙古人并怯薛军站色目与汉人(rén)相犯者(zhě),归宗正府处(chù)断,其(qí)余路(lù)府州县(xiàn)汉(hàn)人、蒙古(gǔ)、色目(mù)词讼,悉归有司刑(xíng)部(bù)掌管。
正(zhèng)官(guān)札(zhá)鲁忽(hū)赤四十二员(yuán),从(cóng)一品;郎(láng)中二员,从(cóng)五品;员(yuán)外郎二员,从六(liù)品(pǐn);都事二员,从七品;承发架阁库管勾(gōu)一(yī)员,从八品(pǐn);掾史十人,蒙古必阇赤十三(sān)人,通(tōng)事、知印各三(sān)人(rén),宣使(shǐ)十人,蒙古书写一人,典吏(lì)三人(rén),库(kù)子一人(rén),医人一人,司狱二员。
(七)宣政院
宣(xuān)政院,秩从一品,掌释教僧徒(tú)及吐蕃之境(jìng)而隶治之。
遇吐蕃有事(shì),则为分院往镇,亦别有印。
如大(dà)征伐,则会枢府议。
其用人(rén)则自为选。
其为选则军民通摄,僧俗并用。
至(zhì)元初,立总制院(yuàn),而领以国师。
二十五年,因唐制吐蕃来朝见于宣政殿之故,更名宣政院。
定置院使(shǐ)一十员,从一品;同(tóng)知二员(yuán),正二(èr)品;副(fù)使二员,从(cóng)二品(pǐn);佥院二员,正三品;同佥三员(yuán),正四品;院判三(sān)员(yuán),正五品(pǐn);参议(yì)二员(yuán),正五品;经历二员,从(cóng)五(wǔ)品(pǐn);都事三员(yuán),从七品;照(zhào)磨一员(yuán),管勾一员,并正(zhèng)八(bā)品;掾史十五人,蒙古必阇赤(chì)二(èr)人,回回掾史二人(rén),怯里马赤四(sì)人,知印二(èr)人(rén),宣(xuān)使十(shí)五(wǔ)人,典吏有差。
(八)太(tài)禧宗(zōng)禋院
太禧宗禋院,秩从一品,掌神御殿朔望岁时讳忌日辰禋享礼典。
天历(lì)元(yuán)年,罢会福、殊祥二院,改置太禧(xǐ)院(yuàn)以总制之。
初,院官秩正(zhèng)二(èr)品,升从一(yī)品,置参(cān)议(yì)二(èr)员,改令史为掾史(shǐ)。
二(èr)年(nián),改太禧宗禋院,置院使(shǐ)六员,增副使二员(yuán),立(lì)诸总管府为之属。
凡(fán)钱粮之出纳(nà),营缮之作(zuò)辍,悉统之。
定置院使都典制神御殿事六员,同知兼(jiān)佐仪神(shén)御殿(diàn)事二(èr)员,副使兼奉赞神(shén)御殿事二(èr)员,佥院兼(jiān)祗承神御殿(diàn)事二员,同佥兼肃(sù)治神御(yù)殿事二员,院判供(gōng)应神(shén)御殿事二员,参议二(èr)员,经(jīng)历二(èr)员,都事二员,管勾、照磨各一员,掾史(shǐ)二十人,译史四(sì)人,知印二(èr)人,怯里马赤二人(rén),宣(xuān)使一十五人(rén),断事官四员,客省使大使、副(fù)使各二员。
(九)储(chǔ)政院
储政(zhèng)院,秩正二品(pǐn)。
至(zhì)元十九年,立詹事(shì)院,备左右(yòu)辅翼(yì)皇太子之任,置左、右詹事各(gè)一员(yuán),副詹(zhān)事、詹事丞、院判各二员(yuán),吏属(shǔ)六十有二人,别(bié)置宫臣宾客二员(yuán),左右谕德、左(zuǒ)右(yòu)赞(zàn)善各(gè)一员,校书郎二(èr)员(yuán),中庶子、中允各一(yī)员。
三十一(yī)年,太子裕(yù)宗既薨,乃(nǎi)以院之钱粮选法工役,悉归(guī)太后位下,改(gǎi)为徽政院以(yǐ)掌(zhǎng)之(zhī)。
大德九年(nián),复立詹事院,寻罢。
十(shí)一年(nián),更(gèng)置詹事院(yuàn),秩从(cóng)一品,设官十二(èr)员。
至大(dà)四年罢(bà)。
延(yán)佑四年复(fù)立,七年罢。
泰(tài)定(dìng)元(yuán)年,罢徽(huī)政院,改立詹事如前。
天历元年(nián),改詹事院为储庆使司。
二(èr)年罢,复立詹事(shì)院。
未几,改储政院,院使(shǐ)六员,正二品;同知二员,正三品(pǐn);佥院二员,从三品;同佥二员,正四品;院判二(èr)员,正五品;司(sī)议二员,从五品;长史二员,正六品(pǐn);照磨二员(yuán),管勾(gōu)二员(yuán),俱正八品;掾史一十二人,译史四人,回回掾史(shǐ)二人(rén),通(tōng)事(shì)、知印各二人,宣使十人,典吏(lì)六人。
二、地(dì)方政权
(一)行中书省(职同中央中书(shū)省)
行中书省,凡十一,秩(zhì)从一(yī)品(pǐn),掌国庶务,统(tǒng)郡(jùn)县,镇边(biān)鄙,与都(dōu)省(shěng)为表里。
国初,有征伐之役,分任军民(mín)之事,皆称(chēng)行省,未有定制。
中(zhōng)统、至元间,始分立行中书省,因事设官,官不必(bì)备,皆以省官(guān)出领(lǐng)其(qí)事(shì)。
其丞相,皆以宰(zǎi)执行某处省事系衔。
其(qí)后嫌于(yú)外(wài)重(zhòng),改为某处行(xíng)中书省。
凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重(zhòng)事,无不领之。
至元二十四年,改行(xíng)尚书省(shěng),寻(xún)复如旧(jiù)。
至大二年,又改行尚书省(shěng),二(èr)年(nián)复如旧。
每省丞相一员,从一(yī)品;平章二员,从一品;右(yòu)丞(chéng)一员,左丞一员,正二品;参知政事二(èr)员,从二品,甘肃、岭(lǐng)北(běi)二省(shěng)各减(jiǎn)一员;郎中(zhōng)二员,从(cóng)五品;员外(wài)郎(láng)二员,从六品;都事二员,从七品(pǐn);掾史(shǐ)、蒙(méng)古必阇(dū)赤、回(huí)回(huí)令史、通(tōng)事、知印、宣使(shǐ),各省设员有差。
旧(jiù)制参政之下,有(yǒu)佥省、有同佥之属,后罢不(bù)置(zhì)。
丞相或置或(huò)不置,尤慎于择人,故往往(wǎng)缺焉(yān)。
河南江北等处行中书省(shěng),统有(yǒu)十二(èr)路、七(qī)府。
江浙等(děng)处行(xíng)中书省,统有(yǒu)三十(shí)路、一府。
江西等(děng)处行(xíng)中(zhōng)书省,统有十八路。
湖广等处行中(zhōng)书省,统有(yǒu)三十路、三(sān)府。
陕西等处行中书(shū)省,所辖之地,惟陕西四(sì)路、五府(fǔ)。
四川等处行中书省,统(tǒng)有(yǒu)九路、五府。
辽阳等处行中(zhōng)书省,统(tǒng)有七路、一府。
甘肃等(děng)处行中书省,统有七路、二州。
岭北等处行中书省。
国(guó)初,太祖(zǔ)定都于哈剌和(hé)林河之西,因名(míng)其城曰和林,立元(yuán)昌路。
中(zhōng)统元年(nián),世祖迁都(dōu)中兴,始置(zhì)宣慰司都元帅府。
大德十一年,改立和林(lín)等处行中书(shū)省,右丞相、左丞相各一员。
至(zhì)大(dà)四年,省右丞相。
皇庆元年,改(gǎi)岭北等处行中(zhōng)书省(shěng),设官如(rú)上,治和宁路(lù),统有北(běi)边等(děng)处。
云南等处(chù)行中(zhōng)书省(shěng),统有三(sān)十七路(lù)、五府。
征东(dōng)等处行中书省。
至元二十年,以征日(rì)本(běn)国(guó),命高(gāo)丽王(wáng)置省(shěng),典军兴之务,师还而罢。
大德三(sān)年,复立行(xíng)省,以中(zhōng)国之法(fǎ)治之(zhī)。
既而王言其非便(biàn),诏罢行省,从其(qí)国俗(sú)。
至治(zhì)元年复置,以高丽王兼领丞相,得(dé)自奏选属官,治沈(shěn)阳,统有二(èr)府、一司(sī)、五道。
(二)宣慰使司(sī)(职(zhí)同中央宣政院)
宣(xuān)慰(wèi)司,掌军民之务(wù),分道以总(zǒng)郡县,行省(shěng)有政令则布(bù)于(yú)下,郡县有请(qǐng)则(zé)为达于省。
有边(biān)陲军旅之事,则兼都(dōu)元帅府,其次则止为元帅(shuài)府(fǔ)。
其在(zài)远服,又有招讨、安抚、宣抚(fǔ)等使,品秩员数,各有差等。
宣慰使司,秩从二(èr)品(pǐn)。
每司宣慰使三员,从二品;同知一员(yuán),从三品;副(fù)使(shǐ)一(yī)员,正(zhèng)四品;经历一员(yuán),从(cóng)六品;都(dōu)事一(yī)员,从七(qī)品;照磨(mó)兼架阁管(guǎn)勾(gōu)一员,正九品。
凡(fán)六道:山(shān)东(dōng)东西道,益(yì)都路(lù)置。
河东山西道,大同路置(zhì)。
淮东道,扬州置(zhì)。
浙东道,庆元(yuán)路(lù)置。
荆湖(hú)北道,中兴路置。
湖南(nán)道。
天临路置。
宣(xuān)慰使司都元帅(shuài)府(fǔ),秩从二品(pǐn),使三员(yuán),同(tóng)知(zhī)二(èr)员,副(fù)使二员,经历二(èr)员,知事二员,照磨(mó)兼架阁管勾一员(yuán)。
(三)诸(zhū)路万户府
上万户府,管军七千(qiān)之上。
达鲁花赤(chì)一员,万户一员,俱正三品,虎符(fú);副万户一员,从三品,虎符。
中万(wàn)户(hù)府,管军五千之上。
达鲁花赤(chì)一员,万户一(yī)员,俱(jù)从三(sān)品(pǐn),虎符(fú);副万(wàn)户一员,正四品,金(jīn)牌。
下万(wàn)户府,管军三千之上。
达(dá)鲁(lǔ)花(huā)赤一员,万户(hù)一员,俱从三(sān)品,虎(hǔ)符;副万户一员,从四品,金牌。
其官皆(jiē)世(shì)袭(xí),有功(gōng)则升之(zhī)。
每(měi)府设经历一员(yuán),从七(qī)品(pǐn);知事一(yī)员,从八品;提控案牍一员(yuán)。
镇抚司,镇抚(fǔ)二员,蒙古、汉人参(cān)用(yòng)。
上(shàng)万(wàn)户府正五品(pǐn),中万户府从五(wǔ)品(pǐn),俱金牌;下万户府正(zhèng)六品,银牌。
上(shàng)千户(hù)所,管(guǎn)军七百之上。
达鲁(lǔ)花赤一员,千户一员,俱从四品,金牌;副千户一员,正五品(pǐn),金牌。
中千户所,管军五(wǔ)百之上(shàng)。
达(dá)鲁(lǔ)花赤一员,千户一员(yuán),俱正五品(pǐn),金牌;副千户(hù)一员,从五(wǔ)品(pǐn),金牌。
下(xià)千户所,管军三百之上(shàng)。
达(dá)鲁花赤一员,千户一员,俱从(cóng)五(wǔ)品,金牌;副千(qiān)户一(yī)员,正六品,银牌(pái)。
弹压二员,蒙(méng)古、汉(hàn)人参用。
上(shàng)千户所(suǒ)从八品,中下(xià)二(èr)所正九(jiǔ)从九品内铨注(zhù)。
上百(bǎi)户所(suǒ),百户(hù)二(èr)员(yuán),蒙(méng)古一员,汉人一员,俱从(cóng)六品,银牌。
下百户所,百户(hù)一员,从七品(pǐn),银牌(pái)。
(四)诸(zhū)路总管府
诸(zhū)路总管府,至元初置。
二(èr)十年(nián),定十(shí)万户之上(shàng)者为(wèi)上路,十万户(hù)之(zhī)下者为下路,当冲要(yào)者(zhě),虽不及十万(wàn)户亦为上路。
上路秩(zhì)正三(sān)品,达鲁花(huā)赤(chì)一员,总管一(yī)员,并正三品(pǐn),兼(jiān)管劝农事,江(jiāng)北则兼诸军奥鲁,同知、治中、判(pàn)官各一(yī)员。
下(xià)路秩从三品,不(bù)置治(zhì)中员(yuán),而同知如治中之秩,余悉同(tóng)上(shàng)。
至元二十三年,置推官二员,专治(zhì)刑狱,下路一(yī)员。
经历一员(yuán),知(zhī)事(shì)一员或二员(yuán),照磨兼承发架阁(gé)一员,司吏无定制(zhì),随(suí)事繁简以(yǐ)为(wèi)多寡之额;译史、通事(shì)各一人。
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秩正(zhèng)四品,达(dá)鲁花赤一员,知府或府尹一员,领劝农奥鲁(lǔ)与路同;同知一员,判(pàn)官一(yī)员(yuán),推官一员,知事一员,提控案牍(dú)一员(yuán)。
所在(zài)有隶诸路及宣(xuān)慰司、行省者,有直隶省(shěng)部者(zhě),有(yǒu)统州县者,有不统县者,其制各(gè)有差(chà)等(děng)。
(六)诸州
中统五年,并(bìng)立州县,未有等差。
至元三(sān)年,定一万五千户之上者为上州,六千户(hù)之上者(zhě)为(wèi)中(zhōng)州,六(liù)千(qiān)户(hù)之下者为下州。
江南既平,二十年(nián),又定其地五万户之上者为上州,三万户之上者为中州,不(bù)及三万户者为下州。
于是升(shēng)县为州者四十有四。
县户虽多,附路府(fǔ)者不改。
上州(zhōu):达鲁花(huā)赤、州(zhōu)尹秩从四品(pǐn),同知秩正六(liù)品,判官(guān)秩(zhì)正(zhèng)七品(pǐn)。
中州:达(dá)鲁花赤、知州并正五品,同知从六品,判官从七(qī)品。
下州:达鲁花赤(chì)、知州(zhōu)并从五(wǔ)品,同知(zhī)正七品,判官(guān)正(zhèng)八品,兼捕盗之事(shì)。
参佐官:上州,知事(shì)、提控案牍各一员;中(zhōng)州,吏目、提控案(àn)牍各一员;下州,吏目一员(yuán)或二(èr)员(yuán)。
(七)诸县(xiàn)
至元(yuán)三年,合并江北(běi)州(zhōu)县。
六(liù)千户之上者为(wèi)上县,二千户之上者为中县,不及二千(qiān)户者为下县(xiàn)。
二十年(nián),又定江淮以南,三万(wàn)户之(zhī)上者为上县,一万户(hù)之(zhī)上者为中县,一万(wàn)户之下(xià)者为下县。
上县,秩从六品,达鲁花(huā)赤一员(yuán),尹一员(yuán),丞一员,簿一员,尉(wèi)一(yī)员(yuán),典史(shǐ)二员。
中县,秩正七品,不(bù)置丞(chéng),余悉如上县之制。
下县(xiàn),秩从七品,置官(guān)如中县,民少事简(jiǎn)之地,则以簿兼(jiān)尉(wèi)。
后又别置尉,尉主捕(bǔ)盗之事(shì),别(bié)有(yǒu)印。
典史一员(yuán)。
巡检司,秩九品,巡(xún)检一员。
(八(bā))诸军
唯边远之地有之,各统(tǒng)属县,其秩如下州(zhōu),其(qí)设官置吏亦如之。
诸蛮夷长(zhǎng)官司。
西南夷诸溪洞(dòng)各置长官司,秩如下(xià)州(zhōu),达鲁花赤(chì)、长官、副长官,参用其土人为(wèi)之。
各处脱脱(tuō)禾孙,掌辨使臣奸(jiān)伪。
正一(yī)员,从五品;副一(yī)员,正七(qī)品。
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