金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家人死后尾七是什么意思，头三尾七是什么意思开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产(c人死后尾七是什么意思，头三尾七是什么意思hǎn)业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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