各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易(yì)安(ān)全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等(děng)问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其(qí)合(hé)法权(quán)益。为(wèi)规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规(guī)定向(xiàng)所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供房源(yuán)客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等额(é)外(wài)服务，每(měi)项服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合(hé)市(shì)场供求关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低(dī)住房买卖和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成(chéng)交价格(gé)越高、服务(wù)费率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目(mù)和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具收费清单(dān)，列(liè)明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不(bù)得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织(菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里zhī)涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文(wén)本(běn)，方便交易当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个(gè)人信息(xī)。房地产经纪机(jī)构要(yào)建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构发布的(de)房源(yuán)信息(xī)，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当事(shì)人(rén)提(tí)出明确(què)要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要(yào)内容，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处(c菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里hù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈(tán)等综合措(cuò)施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪(jì)服务收费等(děng)违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业(yè)信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准(zhǔn)和(hé)执业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予自(zì)律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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