金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重点展会。支持(chí)中国进(jìn)出口商品交易会优化展区(qū)设置和参(cān)展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务保障，持续(xù)培育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加(jiā)强对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推动其他(tā)国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境(jìng)外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供(gōng)便利(lì)。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际(jì)客(kè)运航班特别是国内重点(diǎn)航空(kōng)枢(shū)纽的(de)国际(jì)客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务(wù)保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别(bié)是中小微外贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持(chí)汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套(tào)设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服务大型成套(tào)设(shè)备项目(mù)。金融机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需(xū)求，加(jiā)强岗(gǎng)位康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行(xíng)业长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴(tiē)息(xī)政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先(xiān)进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资(zī)金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易(yì)融资(zī)、结算(suàn)等(děng)业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)性融资(zī)担(dān)保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里机构创新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民(mín)币结算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国(guó)家(jiā)加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加(jiā)工试点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民(mín)互市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字(zì)化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数字化解(jiě)决方(fāng)案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全(quán)链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对(duì)企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上(shàng)综(zōng)合服务平台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相关税收政策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区考核评(píng)估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务(wù)机制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极(jí)应对不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化(huà)水平。深(shēn)入(rù)推(tuī)进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建(jiàn)设(shè)，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运(yùn)力(lì)储(chǔ)备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十(shí)八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量(liàng)实施(shī)已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形(xíng)式的(de)交流(liú)活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断提(tí)升(shēng)自(zì)由贸易协定的(de)综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规(guī)模(mó)优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要(康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里yào)会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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