金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(y外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红uán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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