金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(w3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米ǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维(wéi)服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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