美国(guó)历(lì)史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财(cái)长耶伦就美(měi)国债务违约(yuē)发(fā)出警告，如(rú)果国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月1日出(chū)现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领导人(rén)，告知(zhī)联(lián)邦政府举债(zhài)额度比预期消耗更快(kuài)，国会应(yīng)尽早采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和各方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中了(le)解(jiě)到，等到(dào)最后一刻才(cái)暂停或提高债务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业和消费(fèi)者信(xìn)心造成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳(nà)税人(rén)的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财(cái)政部(bù)就可(kě)能耗尽现金，其(qí)中重要的(de)一个原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府(fǔ)系列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常措施可能(néng)会(huì)在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会(huì)预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于国会预算办公室2月(yuè)份的(de)预(yù)期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在(zài)早些时候的一(yī)份报(bào)告(gào)中，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措(cuò)施可(kě)能会(huì)在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也(yě)承(chéng)认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线(xiàn)电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美(měi)国国会的四位领导人(rén)于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国(guó)会未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高管活(huó)动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失(shī)业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷(dài创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案)款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导致(zhì)失业率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会的“基(jī)本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一(yī)场经济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约将(jiāng)提高永续借(jiè)款的成本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提(tí)高债务(wù)上限，美国企业将(jiāng)面(miàn)临不断恶化(huà)的信贷(dài)市(shì)场(chǎng)，政(zhèng)府可(kě)能无(wú)法向依(yī)赖社会(huì)保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭和老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和(hé)党人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的(de)对(duì)峙“有可能威胁我们在过去两年(nián)所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断(duàn)加剧，引发(fā)全球对于美债违约(yuē)可能引发(fā)金融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的(de)债务上限(xiàn)，创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案以换取(qǔ)大幅削减政府支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府预(yù)算年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支(zhī)付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随(suí)后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否(fǒu)决众议(yì)院议(yì)长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡(xī)提(tí)出的(de)债务上限方案(àn)。白(bái)宫称(chēng)众议院共(gòng)和(hé)党人必须(xū)在没(méi)有(yǒu)任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美国参议(yì)院多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决(jué)。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上(shàng)限(xiàn)的法案(àn)谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策(cè)略师认(rèn)为，自(zì)上周以来，美国利(lì)率反(fǎn)弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样状况(kuàng)的(de)催(cuī)化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下(xià)周最(zuì)后(hòu)一次加息，这与我行的美国经济团队的(de)预期一(yī)致(zhì)。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑到(dào)银行体系的漏(lòu)洞(dòng)，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍(ài)。预计美国(guó)债务(wù)上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题最早将在(zài)下个月显现出来(lái)。该行(xíng)认为，美国国债出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报(bào)告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美(měi)国(guó)债务上(shàng)限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都(dōu)将“危险地逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行的美国利率策略团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债务上限对(duì)未来的僵局没有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出最新财政提案后(hòu)，解(jiě)决美国(guó)债务上限(xiàn)僵局的(de)方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及(jí)关(guān)键的债务上限最(zuì)后期(qī)限(xiàn)的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但(dàn)是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的可(kě)能性大幅(fú)增(zēng)加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国已在今(jīn)年1月(yuè)触及(jí)债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题(tí)的担忧情(qíng)绪(xù)再次升(shēng)温，这(zhè)主要(yào)是由税收同(tóng)比减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度看(kàn)，我们(men)认为(wèi)美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题(tí)可能导致货币市场与债(zhài)券市场加(jiā)大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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