金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米居住社区管理单位应积极协俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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