金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，陌上花开是什么意思,代表什么，微信名陌上花是什么意思放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障陌上花开是什么意思,代表什么，微信名陌上花是什么意思等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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