日前(qián)，财政部会计司、国务院(yuàn)国资委(wěi)财管运行局(jú)、证(zhèng)监会会计部有关负责人就《国有(yǒu)企业、上市公司选聘会计师事务所管(guǎn)理办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以(yǐ)下简称《选聘办(bàn)法(fǎ)》）有(yǒu)关问(wèn)题，回答(dá)了记者提问。

　　问：制定《选聘办法(fǎ)》的(de)背景是(shì)什么？

　　答(dá)：审计(jì)质量(liàng)关乎公众利益。企业通过(guò)规(guī)范的(de)流(liú)程、科学的评(píng)价，选聘专业胜任能力强、执业质量高的会计(jì)师事务所，有利于保证审计报告的质量。当前，国有(yǒu)企业、上(shàng)市公司选聘会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)相(xiāng)关工作(zuò)尚(shàng)存在制度不(bù)完善、流(liú)程(chéng)不规范等问题，制约审计质(zhì)量(liàng)的(de)提(tí)高。一是会计(jì)师事务所选聘流程(chéng)亟待规范。部分(fēn)企业选聘会(huì)计师事务(wù)所时，未(wèi)明确具(jù)体评分标准(zhǔn)。二是恶(è)性(xìng)竞争现象仍有发生。个别企业在招标过(guò)程中简单(dān)把低价作为选聘的首要(yào)条件，个别会计师事务所以远低于(yú)项(xiàng)目(mù)成本为(wèi)代(dài)价承接业(yè)务，引发恶性(xìng)竞争，导致(zhì)审(shěn)计资源投入(rù)不(bù)足，审计(jì)质量难以得到有效(xiào)保证。三是(shì)会计师事务所轮换政策有待(dài)健全完善。各类国企做法不一，执(zhí)行尺度不(bù)一，亟需形成(chéng)统一规范的轮换制度，实现轮(lún)换年限(xiàn)和审计(jì)成本、审(shěn)计风(fēng)险之间的合理平衡。四(sì)是审计委员(yuán)会责任有待进一步压实。

　　《国务院(yuàn)办公厅关于进一(yī)步规范财务审计(jì)秩序 促进(jìn)注册会计(jì)师(shī)行业健(jiàn)康发展(zhǎn)的意(yì)见》（国办发〔2021〕30号，以(yǐ)下简称国办(bàn)发30号文(wén)）明确(què)要(yào)求推(tuī)进以质量为导向(xiàng)的会计(jì)师事(shì)务(wù)所选聘机制(zhì)建(jiàn)设。为落实上述要求(qiú)，保护会(huì)计师事务(wù)所(suǒ)和(hé)利益相关方(fāng)的合法(fǎ)权益，规范国有企业、上市(shì)公司选聘(pìn)会计师事务所行为，促进(jìn)公平竞争，推动提升(shēng)审(shěn)计质量，财(cái)政(zhèng)部会同国务院国(guó)资委、证监会制定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问：《选聘办(bàn)法(fǎ)》起草发布经(jīng)历了哪些过程(chéng)？

　　答：2021年7月国(guó)办发(fā)30号文印发后，我们即启(qǐ)动了《选聘办法》的制定工(gōng)作(zuò)，开展了针对性(xìng)的调查研(yán)究，会同国务院国资(zī)委、证监会起草了《选(xuǎn)聘(pìn)办法》讨论稿，在(zài)征求相关(guān)单位意(yì)见、组(zǔ)织专家专题研讨基(jī)础上(shàng)，形(xíng)成了征(zhēng)求(qiú)意见稿。

　　2022年4月2日(rì)，我(wǒ)们印发了《财政(zhèng)部办(bàn)公厅关于征求〈国有(yǒu)企业、上市公司选聘会计(j2023年高考时间是几月几号，四川每年高考时间是几月几号ì)师(shī)事务所管理办法（征求意见稿）〉意(yì)见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求意见，共收到书(shū)面反馈65份(fèn)，合计(jì)反馈(kuì)意(yì)见319条(tiáo)。反馈意见总(zǒng)体(tǐ)认为，《选聘办法》重点突出、内容(róng)全面、指(zhǐ)导性强、可操作性高(gāo)，有助于推(tuī)进建立以质量(liàng)为导向的会计(jì)师事(shì)务所选聘机制，有助于规范国有企业(yè)、上(shàng)市(shì)公(gōng)司选聘(pìn)会(huì)计师事务(wù)所行为，促(cù)进注册会(huì)计师行业(yè)的公(gōng)平(píng)竞(jìng)争，提升审计质量。同(tóng)时，部分反(fǎn)馈(kuì)意见提出了一些具体的修改(gǎi)建议(yì)。我们对所有(yǒu)反馈意(yì)见(jiàn)进(jìn)行了认真(zhēn)梳(shū)理，并充分(fēn)吸收采(cǎi)纳。在反(fǎn)复研讨、征求相关部(bù)门意见的基(jī)础上，对征(zhēng)求意见稿作了进(jìn)一步修改(gǎi)完善。

　　问：《选聘(pìn)办法(fǎ)》的主要内容是(shì)什(shén)么？

　　答：《选聘办法(fǎ)》主(zhǔ)要包含五(wǔ)方面内容：一是总体(tǐ)说(shuō)明，主要包括(kuò)制定依据(jù)、适用的企业范围、适用(yòng)的选聘事项等。二是(shì)选聘重点流程规(guī)范，对(duì)选聘决策(cè)机构、选聘(pìn)方式、公开选聘的重(zhòng)点环节、评价要素、质(zhì)量(liàng)管理水平和(hé)审计(jì)费用(yòng)的分值权重(zhòng)、具体评(píng)分标准(zhǔn)、最高限价(jià)、审计费用(yòng)浮动等事项进行规定。三是会计师事务所轮换、项目合伙人(rén)和注册会计师轮换、信(xìn)息披露等(děng)重(zhòng)点(diǎn)事项规范(fàn)。四是监督检查。五是(shì)附(fù)则。

　　从(cóng)具体(tǐ)内(nèi)容看，主要对(duì)四方(fāng)面内容进行了规范(fàn)：

　　一(yī)是遏制恶性竞争，突出质量导向。《选聘办法》规(guī)定，质量管理水平(píng)的分值(zhí)权(quán)重应(yīng)不低(dī)于40％，审计费用报价的分值权重应不高于15％。要(yào)求将(jiāng)所有会计(jì)师事务所的报价平(píng)均值(zhí)作为选(xuǎn)聘基准价，并给(gěi)出(chū)了审计费用报价(jià)得分公式。评价要素至(zhì)少应当包(bāo)括审计(jì)费用(yòng)报(bào)价、事务所资质条件、执业记录、质量管理水平、工作方(fāng)案、人力及其他资源配备、信(xìn)息安全管理、风险(xiǎn)承担(dān)能(néng)力水平等。

　　二是完善轮换规定，强(qiáng)化独立(lì)性要(yào)求。《选聘办法》规定，国有(yǒu)企业（含国有控股上(shàng)市公司）连续(xù)聘用同一会(huì)计师事(shì)务所的(de)时(shí)间不超过8年，确(què)有需(xū)要的，可按规(guī)定延长(zhǎng)至不超过(guò)10年，之后须开展轮换。为做好平稳过渡，《选聘(pìn)办法》规定了(le)衔(xián)接(jiē)方式，如果(guǒ)国有企业(yè)当前执行的轮换规定与《选聘(pìn)办法》存在不一致(zhì)、或者(zhě)没有规(guī)定的(de)，由履行(xíng)出资(zī)人职(zhí)责的机构(gòu)统(tǒng)筹安排，两年内完成(chéng)衔接工(gōng)作。对(duì)于审计项目(mù)合伙人和签字注册会(huì)计师(shī)，《选聘办(bàn)法》规定(dìng)了不同情形下的轮换要求和冷(lěng)却期制度。

　　三是促进公平竞争。根据《注册会计师法》等法律规(guī)定，会计师事务所承接业务不(bù)受(shòu)行政(zhèng)区域、行(xíng)业限制(zhì)，各类会计(jì)师事(shì)务所(suǒ)是平(píng)等经(jīng)营主(zhǔ)体，依法执(zhí)业受法律保护。《选聘办法》指标公开、规则(zé)明(míng)确，设定的各(gè)项(xiàng)标准(zhǔn)适用于中国境内依法(fǎ)成立的(de)所(suǒ)有会计师事务所(suǒ)，一视同仁。明确要求企业在选(xuǎn)聘会计师事务所(suǒ)过程(chéng)中，应当保障(zhàng)选聘工作公(gōng)平、公正进行。企业采用公开选聘方式的，应当公开选聘信(xìn)息、评价要素和评分标准，保证合理的(de)准备应聘时间(jiān)，公示选聘结(jié)果。明确(què)要求企业不得以不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不得为(wèi)个别会计师(shī)事务(wù)所(suǒ)量身(shēn)定制(zhì)选聘条件(jiàn)。

　　四是压实(shí)审计委员会责任。《选聘办法(fǎ)》明(míng)确，审计委员会的(de)职(zhí)责(zé)包括：制(zhì)定选聘会计师事务(wù)所的政策、流程及相关(guān)内部控(kòng)制制(zhì)度，提议启动选聘(pìn)工(gōng)作、审议选聘文件、确定评价要素和具体评(píng)分标(biāo)准(zhǔn)、监(jiān)督选(xuǎn)聘过程、提出拟聘任会计(jì)师(shī)事(shì)务所和审计费用建议，监(jiān)督及评(píng)估会计师事务所审计工作，定期向董事会提交会(huì)计师(shī)事(shì)务所(suǒ)履职情况(kuàng)报告和审计委员(yuán)会监督情(qíng)况报告(gào)等。审(shěn)计委(wěi2023年高考时间是几月几号，四川每年高考时间是几月几号)员会应当(dāng)重点(diǎn)关注的事项(xiàng)包(bāo)括：企(qǐ)业可能存在不合理(lǐ)变更会(huì)计(jì)师事务所的情形、聘任胜任能力(lì)不足的(de)会计师事务所、审计独(dú)立性(xìng)存疑、审(shěn)计费用变(biàn)动较大(dà)、轮换会计师事务所和(hé)主要人员等。

　　问：如何(hé)做好《选聘办法》的贯彻实施工(gōng)作？ 2023年高考时间是几月几号，四川每年高考时间是几月几号>

　　答：《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》是落实国办发30号文的重要制度安(ān)排，各(gè)级财政部(bù)门、国有资产监(jiān)督(dū)管理机构、证(zhèng)券监督管(guǎn)理机构应(yīng)当(dāng)高度重视，进一步增强责任意识，精心组织，周(zhōu)密部(bù)署(shǔ)，确保《选聘办法》的有效(xiào)实(shí)施。一是(shì)加大宣(xuān)传(chuán)和(hé)指导力度，从企业和会(huì)计师事务所(suǒ)两(liǎng)个层面做好培训，做好(hǎo)过渡期衔(xián)接工(gōng)作。各地可(kě)结合本地(dì)区实际情况进一步探索选聘会计师事务所具体指引，指导企业规范(fàn)选聘。二是加大监督检查力度(dù)，切实做(zuò)好事中事(shì)后监管，对违反规定的企业和会计师事(shì)务所(suǒ)要依法严肃处理。三是各级财政部门、国有(yǒu)资产监(jiān)督管理机构、证(zhèng)券监(jiān)督管理机(jī)构要(yào)加(jiā)强(qiáng)沟通协调，健(jiàn)全完善工(gōng)作机制(zhì)，密切协作，形(xíng)成合力，认真做好(hǎo)贯彻实施《选聘办(bàn)法》的各项工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 2023年高考时间是几月几号，四川每年高考时间是几月几号