金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障本源(yuán)，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在(zài)合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业(yè)保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市(shì)场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明(míng)确(què)财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障(zhàng)基金的(de)救(jiù)助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固定(dìng)期(qī)限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协(xié)同各(gè)银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预(yù)警能力(lì)。二(èr)是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗理(lǐ)机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公(gōng)司颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗开展财会或(huò)偿付能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司(sī)风(fēng)险。一(yī)是(shì)稳妥有序推(tuī)进(jìn)高(gāo)风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落实(shí)属(shǔ)地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关(guā颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗n)联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易(yì)行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制(zhì)和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批(pī)违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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