金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人民(mín)群众质(zhì)效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资(zī)本市场发展。推进《擅长和善于的区别，擅长和善长的区别造句保险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确(què)保新旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能力，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开募(mù)集基(jī)础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的(de)保(bǎo)险保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类(lèi)监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定量擅长和善于的区别，擅长和善长的区别造句指标与定性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司(sī)资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续(xù)加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管理能力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建(jiàn)立风险处(chù)置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处(chù)置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。擅长和善于的区别，擅长和善长的区别造句二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付(fù)能(néng)力(lì)风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专(zhuān)项整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人控(kòng)制和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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