金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级)、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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