金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fā2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口ng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民(m2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口ín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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