美(měi)国历史上首次债务(wù)违(wéi)约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美国(guó)可能(néng)最(zuì)早在6月(yuè)1日发(fā)生(shēng)债务(wù)违约(yuē)。

　　美国(guó)最(zuì)早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)，美(měi)国可能(néng)最早(zǎo)于6月1日(rì)出现(xiàn)债务(wù)违约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国(guó)会应(yīng)尽(jǐn)早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才(cái)暂停或(huò)提高(gāo)债务上(shàng)限可能会对企业和(hé)消费(fèi)者信心造成严(yán)重损害，加重纳(nà)税人(rén)的(de)短期(qī)借(jiè)贷(dài)成本，并对美(měi)国的(de)信用评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示，之所以在一个月之后财政部(bù)就可(kě)能耗(hào)尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的(de)一(yī)个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财(cái)政部(bù)正在(zài)暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之(zhī)前(qián)更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案收收入低于(yú)国会(huì)预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份(fèn)报告中，国(guó)会预算办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能(néng)会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国国(guó)会的四位领导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就(jiù)债务上限问(wèn)题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾(zāi)难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违(wéi)约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同时(shí)使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违约将导致失业率上升，同时使(shǐ)美(měi)国(guó)家庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上(shàng)的(de)支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上限是国会的“基本(běn)责(zé)任”。她警告说，如(rú)果(guǒ)债务(wù)违约将引发一(yī)场经济(jì)和金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借款的成(chéng)本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不(bù)提(tí)高债务上限，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出(chū)，众议院共(gòng)和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可(kě)能威胁我们(men)在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发全球(qiú)对于美债(zhài)违约可(kě)能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会(huì)众议院投票通(tōng)过债务上限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的债(zhài)务上限，以换(huàn)取大幅削(xuē)减政府(fǔ)支出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限是(shì)美国(guó)国(guó)会为联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支付义(yì)务而举债(zhài)的最(zuì)高额度，触及(jí)这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美(měi)国(guó)财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明(míng)称，美国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提(tí)出(chū)的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人(rén)必须(xū)在没有任何要(yào)求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的(de)债务上限法案，称其为“美国(guó)违约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提(tí)升市(shì)场担忧。美银(yín)的美国(guó)利(lì)率策略师认(rèn)为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线(xiàn)牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催化剂是(shì)对美国银行体系的(de)担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最(zuì)后(hòu)一次加息，这与我行(xíng)的美国经济(jì)团队的预期一致。进(jìn)一步加(jiā)息是(shì)有可能的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计，美国(guó)债务上限问题(tí)最(zuì)早(zǎo)将在(zài)下(xià)个月(yuè)显现出来。该行认为，美(měi)国国债出现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在(zài)报告(gào)中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案(àn)的(de)辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率(lǜ)策略团队预计(jì)，美(měi)国财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)对未来的(de)僵局(jú)没(méi)有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人(rén)提(tí)出最新财政提案(àn)后，解决美国债务上限僵局(jú)的方(fāng)法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最后期限的(de)时(shí)间可能会早于市(shì)场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家(jiā)兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步统(tǒng)计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收(shōu)表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限(xiàn)的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特别措施和(hé)TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日(rì)市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次升温(wēn)，这主(zhǔ)要是由税收(shōu)同比(bǐ)减(jiǎn)少与国(guó)会两党僵持(chí)这(zhè)两个因(yīn)素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案角度(dù)看(kàn)，我(wǒ)们认为(wèi)美债在今年6月违约的(de)风险仍(réng)然较小。债务上限问题可能(néng)导致货币(bì)市场与债券市场(chǎng)加大(dà)波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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