金融界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布关(guān)于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面的(de)能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动(dòng)国内线下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)服务(wù)贸(mào)易(yì)交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外(wài)展会(huì)的(de)支持力度(dù)，加强组织协(xié)调和服(fú)务保障，持(chí)续(xù)培(péi)育境外自(zì)办(bàn)展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大工作力(lì)度推动其(qí)他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继续为境外(wài)客(kè)商办理来(lái)华(huá)签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化(huà)远端(duān)检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来提供(gōng)航空运(yùn)输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加大(dà)对外(wài)贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发(fā)展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等(děng)区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好服务(wù)大型(xíng)成套设(shè)备项目(mù)。金融机(jī)构在加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工(gōng)需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技术(shù)和产品目录(lù)，进(jìn)一(yī)步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国(guó)内短(duǎn)缺的(de)先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设(shè)立服(fú)务贸(mào)易(yì)创新发展引(yǐn)导基金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信(xìn)贷支持(chí)。商业(yè)性金融(róng)机构进(jìn)一(yī)步提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在贸(mào)易融(róng)资、结算等(děng)业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单融资增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业(yè)的融资增信(xìn)支(zhī)持力(lì)度。在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资(zī)担保(bǎo)机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业(yè)态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩大(dà)对(duì)中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算规(guī)模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结(jié)算需(xū)求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸(mào)易(yì)持续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一(yī)批国(guó)家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支(zhī)持(chí)东(dōng)中西部产(chǎn)业交流(liú)对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼落地，强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边民互市贸易进(jìn)口商品落(luò)地加工(gōng)试点工(gōng)作。探索建设边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台边(biān)民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技(jì)术自(zì)建数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结(jié)发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四(穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市(shì)场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电(diàn)商知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策(cè)措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结(jié)果应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地(dì)方和外(wài)贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业积(jī)极应对不(bù)合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化(huà)水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物(wù)流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合(hé)认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业(yè)应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的(de)交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平，不(bù)断提升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位要(yào)以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出(chū)台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势(shì)变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实际问题，不(bù)断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场。

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