金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其(快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了qí)信用(yòng)记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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