金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的天润奶啤有度数吗，天润奶啤千万别喝加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件天润奶啤有度数吗，天润奶啤千万别喝(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积天润奶啤有度数吗，天润奶啤千万别喝极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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