文/解(jiě)运亮博(bó)士信(xìn)达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济(jì)持续回(huí)升(shēng)向(xiàng)好的关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多(duō)方面(miàn)工作都(dōu)做了积极部署，对(duì)社会各界的(de)关切(qiè)都做了积极(jí)回应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整(zhěng)体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大(dà)变(biàn)化。为市场(chǎng)主体做好服(fú)务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释放的深(shēn)刻(kè)信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不(bù)及预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出市(shì)场预期。每年4月份的(de)政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅次于(yú)几个月前的中央经(jīng)济工作会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也简单(dān)，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一(yī)年的(de)政策导向，那(nà)么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议(yì)，在方方面(miàn)面都(dōu)体现出对经(jīng)济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提出(chū)，中国经济面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化(huà)运行”。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预期(qī)，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现出(chū)经济社会常(cháng)态(tài)化运行中的强(qiáng)大(dà)修(xiū)复动能(néng)。“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了(le)疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。4月会议对经济(jì)面临问题的定性是“当前我(wǒ)国经(jīng)济运行(xíng)好(hǎo)转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内(nèi)生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度(dù)都有(yǒu)回收。今年(nián)一(yī)季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央(yāng)对问题的(de)定性看(kàn)，经(jīng)济内生动(dòng)力仍(réng)需增强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力度(dù)可能不但不(bù)会减(jiǎn)弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个(gè)持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力持(chí)续(xù)增强、社会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持续化解”。会议(yì)还提到一个词“乘势(shì)而(ér)上”，表明我们不会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要(yào)实现“四个持(chí)续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面(miàn)工作都(dōu)做了积(jī)极部(bù)署，对(duì)社会各(gè)界的关切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带(dài)一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产业(yè)相对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态(tài)，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。对平台企业(yè)的支持力度进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平(píng)台企业在引领发展、创造(zào)就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收(shōu)入，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季度(dù)社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵(hē)护和促进(jìn)消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议(yì)提(tí)出“要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投资”。今年(nián)一(yī)季度(dù)，民(mín)间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资”，未来可(kě)能会(huì)有相(xiāng)应政策(cè)发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验(yàn)区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及(jí)海南(nán)自由贸(mào)易港(gǎng)。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。根据《国务院关于(yú)调(diào)整城(chéng)市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城(chéng)市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突(tū)发事件(jiàn)时可立(lì)即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应急场所的设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐(qí)大城市应(yīng)急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市(shì)山区旅游居(jū)住品质，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市(shì)周边乡村(cūn)振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全(quán)。“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特(tè)大城市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定资(zī)产投(tóu)资，都(dōu)有(yǒu)望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路已经发(fā)生(shēng)了大变化。过去几年(nián)很(hěn)多政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打(dǎ)击资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了(le)重(zhòng)大(dà)成效，但(dàn)客(kè)观上也一定(dìng)程度上影响了市(shì)场(chǎng)的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要(yào)慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已(yǐ)经落到了实处(chù)，没有收缩性政策(cè)，各项政策都是呵(hē)护(hù)和支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博(bó)市政(zhèng)府受到(dào)了全国人(rén)民的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博(bó)市政(zhèng)府在搞(gǎo)好营(yíng)商环境、促进(jìn)经(jīng)济(jì)增(zēng)长上(shàng)的(de)努力(lì)。而从4月(yuè)份(fèn)政治局会议看(kàn)，淄博市政(zhèng)府可(kě)能只(zhǐ)是一个缩影，整体(tǐ)经济(jì)工作思(sī)路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议(yì)向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经(jīng)济形势和经(jīng)济工作。中共中央总(zǒng)书(shū)记习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的(de)中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了(le)未来8个(gè)月的政(zhèng)策导(dǎo)向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来(lái)，在以习近平同志为(wèi)核心的党中央坚强领导下，各地区(qū)各部门更好统筹(chóu)国(guó)内国际两个(gè)大局，更好统筹疫情防(fáng)控(kòng)和经济(jì)社(shè)会发展，更好统筹发(fā)展和(hé)安全，我国疫情(qíng)防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜利（全国(guó)政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病预(yù)防(fáng)控制中心(xīn)流(liú)行病学首席专家吴尊友(yǒu)日前表示(shì)，新(xīn)冠(guān)病毒在未来出(chū)现(xiàn)地方性流行或者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模流行(xíng)的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今(jīn)年“五一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体现出经济社(shè)会常态化运行中(zhōng)的(de)巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前协同发(fā)力(lì)，需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场需(xū)求逐步(bù)恢复，经济(jì)发(fā)展呈现回升(shēng)向好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实现良好开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提出(chū)，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议上。时隔(gé)一(yī)年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍(réng)然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需要(yào)克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临(lín)的问题(tí)的定性，问题(tí)决定对策，有什么(me)样的问题，就有什(shén)么样的对策(cè)，对问题(tí)的定性(xìng)非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结(jié)构性(xìng)、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一(yī)季度经济(jì)增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从这次中央对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内(nèi)生(shēng)动(dòng)力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度不(bù)但不会减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思想主题(tí)教育(yù)，认(rèn)真落(luò)实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳中求(qiú)进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把(bǎ)发挥政策(cè)效力和激发经营主体活(huó)力结合(hé)起来，形成(chéng)推动高质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动经(jīng)济(jì)运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解（提(tí)出四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政策持续(xù)发(fā)力），乘(chéng)势(shì)而(ér)上（这个词表明我们不会(huì)因为(wèi)一季(jì)度经济的(de)良(liáng)好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量(liàng)的(de)合理增长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加(jiā)快建设(shè)以(yǐ)实体经济为支撑(chēng)的(de)现代化(huà)产(chǎn)业(yè)体系，既(jì)要逆势(shì)而(ér)上，在(zài)短(duǎn)板(bǎn)领(lǐng)域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储能等设(shè)施(shī)建设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶(fú)持(chí)仍会继续(xù)，专门提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源产业相对的短板，也是未(wèi)来(lái)重点(diǎn)发力(lì)的(de)方向）。要重视(shì)通用人工(gōng)智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)（首提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度极(jí)高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高(gāo)度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回(huí)升向好的(de)关(guān)键所在。积极的财(cái)政政策(cè)要加力提效，稳健的(de)货币(bì)政策要精准有力，形成扩(kuò)大(dà)需(xū)求的合力。要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年一季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更(gèng)是(shì)热度高，而中央精神是继(jì)续呵护(hù)和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资和政策激(jī)励的(de)引导作用(yòng)，有效(xiào)带(dài)动激发民间(jiān)投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这(zhè)次会议(yì)专(zhuān)门提出(chū)“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，破除影响各(gè)类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮(bāng)助企(qǐ)业恢复元气（“两个(gè)毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公(gōng)有制经济，毫(háo)不动摇(yáo)鼓励、支持和(hé)引导非公有制经(jīng)济发(fā)展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信心和元气(qì)不(bù)足问题）。各类企(qǐ)业都(dōu)要依法合规(guī)经营(yíng)。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问题(tí)。要推动平台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台企(qǐ)业的支持力度进一步(bù)加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调，要全(quán)面深化改革、扩大高水平(píng)对(duì)外开放(fàng)。认真落(luò)实党和国家机构改革方案，推(tuī)进(jìn)国家治理(lǐ)体系和(hé)治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自贸试验区和自由贸易(yì)港对接国(guó)际高(gāo)标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿(yán)线(xiàn)国(guó)家可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改(gǎi)革化险工作。要坚持(chí)房子(zi)是用来住的、不(bù)是(shì)用(yòng)来炒的(de)定位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性(xìng)住(zhù)房(fáng)需求(qiú)，做(zuò)好保交(jiāo)楼、保民生、保(bǎo)稳定工(gōng)作(zuò)，促进房(fáng)地产市(shì)场平稳健康发(fā)展，推动(dòng)建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市(shì)为超大城市。目前(qián)，超大城市(shì)包括上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造（7个超(chāo)大城市和(hé)14个特(tè)大城(chéng)市的城中村改造，可能会给房地产带来新的增(zēng)长(zhǎng)点，有利(lì)于(yú)房地产市场实现平稳(wěn)健康发(fā)展）和(hé)“平急两用”公(gōng)共(gòng)基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市(shì)应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时(shí)提(tí)升(shēng)大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市(shì)发展和安全(quán)。建设改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储备稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点，将(jiāng)对投资带来新的(de)增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强地方政(zhèng)府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会议强调，要切(qiè)实保(bǎo)障和改善民生，强化就(jiù)业优(yōu)先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业(yè)渠(qú)道，稳定农(nóng)民工等(děng)重点(diǎn)群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年(nián)失(shī)业率已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳(wěn)就业政策(cè)措施全力促(cù)发展(zhǎn)惠民(mín)生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增部分(fēn)据实计入工资总额并作(zuò)为下(xià)一(yī)年度工(gōng)资总额(é)预算基数。我们预(yù)计后续(xù)青年失(shī)业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任(rèn)感，持续(xù)抓(zhuā)好(hǎo)安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮(liáng)食生产和重要农产品供应保障(zhàng)，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强(qiáng)生态环境系(xì)统治理。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研究(jiū)，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的(de)表述以(yǐ)往经常出现，但这次没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这(zhè)次会议是专门(mén)聚焦经济工(gōng)作的一(yī)次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期，国(guó)际(jì)政治局势(shì)演变超预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布(bù)报告机(jī)构：信(xìn)达证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字