金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机左眉毛有一根特别长是什么意思？物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)左眉毛有一根特别长是什么意思？子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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