金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xyue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语ué)校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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