金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源(yuán可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句)二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yò可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句ng)技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新(xī可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句n)能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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