金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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