金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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