金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费(暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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