金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记(jì)。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市(shì)场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托(tuō)提供的(de)代(dài)办贷款等额外(wài)服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交(jiāo)易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互(hù)联(lián)网平台不(bù)得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实(shí)行统一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范(fàn)文(wén)本(běn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合(hé)同示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非(fēi)法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立(lì)健全客户个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护的内部(bù)管理制度，严(yán)格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息(xī)和(hé)房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房(fá空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同ng)源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)的管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资(zī)金(jīn)监管，除交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同加大违法违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的(de)重要(yào)内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等(děng)违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会(huì)同(tóng)有关部门依(yī)法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息(xī)，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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