金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思。

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