金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和造梦西游3宠物技能几级领悟产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、造梦西游3宠物技能几级领悟电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要(yào)污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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