金融界(jiè)4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地(dì)方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采对接。推动戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时(dòng)国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强(qiáng)组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自(zì)办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为境外(wài)客(kè)商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快推进(jìn)国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空(kōng)公(gōng)司复(fù)航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机会，加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业(yè)特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出口，引导企业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统筹(chóu)考虑项目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资(zī)金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时方通过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘服务等(děng)方式，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确(què)保履约(yuē)交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构进(jìn)一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的(de)服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合作，加大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资增(zēng)信支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保(bǎo)机构为符合(hé)条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规(guī)模(mó)和覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态(tài)新模式(shì)的支(zhī)持力(lì)度，加(jiā)快(kuài)拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步(bù)扩大(dà)对(duì)中小微外贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)业务，进一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区梯度转移(yí)，促进(jìn)加(jiā)工贸易持(chí)续健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定(dìng)。新(xīn)认定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修(xiū)试(shì)点项目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设(shè)边民互市(shì)贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民(mín)互市(shì)贸易管理办法，优化(huà)边(biān)民互(hù)市贸易多(duō)元化(huà)发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业运用新(xīn)技(jì)术(shù)自建(jiàn)数字(zì)平台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发(fā)展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业培训，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区(qū)考核评(píng)估机制，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地(dì)方(fāng)和外贸(mào)企业的(de)培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易摩擦(cā)工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服(fú)务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物(wù)流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多(duō)元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符(fú)合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企业成为海关(guān)“经(jīng)认(rèn)证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高(gāo)质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的交流活动(dòng)，加(jiā)强地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共服务水平，不断(duàn)提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协(xié)定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施(shī)

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门和单(dān)位(wèi)要以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实(shí)做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规(guī)模优(yōu)结构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜(yí)出台配套支持政策(cè)，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关(guān)部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势变(biàn)化(huà)，针(zhēn)对不(bù)同(tóng)领域(yù)实际(jì)问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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