金融界4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支(zhī)持(chí)汽车(chē)企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进(jìn)拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中国国际服务(wù)贸(mào)易交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会(huì)优(yōu)化展区设置(zhì)和(hé)参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方(无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋fāng)和贸促机构、商协会(huì)进一步加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)参(cān)加各(gè)类境外(wài)展会的(de)支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保(bǎo)障，持续培育(yù)境(jìng)外(wài)自办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签(qiān)证渠(qú)道(dào)、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研(yán)究(jiū)优(yōu)化(huà)远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国(guó)际客运航班特(tè)别是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航班稳妥有序(xù)恢(huī)复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸(mào)企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法律等(děng)方面(miàn)服务。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟(méng)等区域市场。支持外(wài)贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业(yè)在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企(qǐ)业(yè)的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大(dà)型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业用工需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目(mù)录(lù)，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短缺的先进(jìn)技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸(mào)易创(chuàng)新发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口信贷(dài)支持(chí)。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸易(yì)融资(zī)、结算(suàn)等业务方面(miàn)的(de)服务(wù)能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融(róng)资(zī)增信(xìn)支持(chí)力度。在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资(zī)担保机构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩(kuò)大对(duì)中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民币业(yè)务(wù)，进一(yī)步(bù)扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民(mín)币(bì)结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持(chí)各(gè)地(dì)方加强政策(cè)宣介(jiè)、优(yōu)化(huà)公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试(shì)点(diǎn)项目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市(shì)贸易(yì)进口商品数据(jù)监测平台。修订出台(tái)边(biān)民(mín)互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加(jiā)自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大型(xíng)外贸企业(yè)运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三(sān)方综合数字(zì)化解(jiě)决(jué)方案(àn)供(gōng)应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区(qū)发展，加快贸(mào)易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行(xíng)示范效(xiào)应(yīng)，适时总结发(fā)展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会(huì)等行(xíng)业组织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)线(xiàn)上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评(píng)估结(jié)果应(yīng)用(yòng)，充分发挥(huī)优秀试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制措施。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的(de)培(péi)训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预(yù)警点提升公共(gòng)服务(wù)能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提(tí)高(gāo)货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多(duō)元化税(shuì)收担保，助力企业减负(fù)增效(xiào)。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供(gōng)需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的(de)自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对(duì)企业的(de)公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不(bù)断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和(hé)单位(wèi)要以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全力实(shí)现进出无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋口促稳(wěn)提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配(pèi)套支(zhī)持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对不同(tóng)领域(yù)实(shí)际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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