金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配(p事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思èi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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