金融(róng)界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在(zài)利用房源客源优(yōu)势(shì)收取(qǔ)过(guò)高(gāo)费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息(xī)等问(wèn)题(tí)，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和(hé)存量房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供代(dài)理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易合同(tóng)、夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音协助办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事人(rén)委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低的(de)原则(zé)实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标(biāo)价(jià)。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目(mù)、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当事(shì)人出具(jù)收费(fèi)清(qīng)单，列(liè)明(míng)收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地位(wèi)的(de)房地产(ch夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音ǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行统一(yī)的(de)经(jīng)纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断(d夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音uàn)行为的，市场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个(gè)人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人(rén)个人信息(xī)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息(xī)，采取有(yǒu)效措施(shī)防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个(gè)人信息。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不(bù)得收集个(gè)人信息(xī)和房(fáng)屋(wū)状况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台向交易当(dāng)事人(rén)提(tí)供(gōng)房源核(hé)验、房源发(fā)布(bù)、合(hé)同网签备案(àn)等便民服(fú)务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易(yì)当(dāng)事人提出明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩序(xù)整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈(tán)等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依(yī)法查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的(de)行(xíng)为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和(hé)执(zhí)业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收费不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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