金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意(yì)见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推动国(guó)内线下展会全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进口博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国(guó)际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国进出(chū)口商品交易会优化(huà)展区(qū)设(shè)置和参展企业结(jié)构，常态(tài)化运营(yíng)线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大(dà)对外(wài)贸企业参(cān)加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通我商务人(rén)员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来(lái)提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作机(jī)制、加强信(xìn)息交流、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创造更多(duō)贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸企业特(tè)别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代(dài)表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商(shāng)事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市(shì)场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大(dà)省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句与航运(yùn)企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其(qí)境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国际营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项(xiàng)目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障企业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进(jìn)技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质(zhì)增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持(chí)。商业性金融(róng)机构进一步提升(shēng)中西(xī)部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算(suàn)等业务(wù)方面的(de)服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微外(wài)贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支持力度。在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机(jī)构加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸(mào)企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化(huà)承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境(jìng)贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸(mào)易持(chí)续健康发展和(hé)产业链供(gōng)应(yīng)链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批(pī)国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会(huì)，支持东(dōng)中西(xī)部产(chǎn)业(yè)交(jiāo)流(liú)对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税维修试(shì)点项目落(luò)地，强化全(quán)生命周期(qī)服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境贸(mào)易(yì)支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有序推进边民互(hù)市(shì)贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加(jiā)自周边(biān)国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三方(fāng)综合数(shù)字(zì)化解(jiě)决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产品绿色(sè)低(dī)碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际(jì)市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产(chǎn)权(quán)保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区考核评估(gū)机(jī)制(zhì)，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国(guó)外不合(hé)理贸易(yì)限(xiàn)制措施。加强对(duì)地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应(yīng)对(duì)不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多(duō)元(yuán)化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸(mào)企业(yè)的(de)信用培育力(lì)度，使更(gèng)多(duō)符合(hé)认证标(biāo)准的外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发(fā)票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预(yù)案(àn)，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的(de)自(z春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句ì)由贸易(yì)协定，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验分享，提(tí)高对企(qǐ)业的公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不(bù)断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出(chū)口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协(xié)同效(xiào)应(yīng)。商务部(bù)要会同各(gè)相关(guān)部门和(hé)单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政(zhèng)策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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